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重磅!五部門聯(lián)合印發(fā)《“人工智能+教育”行動計劃》:“開齊開足開好人工智能相關(guān)課程”

2026-04-10 11:21:24發(fā)布     來源:多知    作者:關(guān)注教育的多知  

  近日,教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家數(shù)據(jù)局 聯(lián)合印發(fā) 《“人工智能+教育”行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。

  總體要求上,《行動計劃》提出:“到2030年,人工智能與教育深度融合格局基本形成,構(gòu)建起縱向貫通、橫向聯(lián)通的人工智能全學段教育和全社會通識教育體系,人工智能人才培養(yǎng)規(guī)模與質(zhì)量顯著提升,形成全民人工智能素養(yǎng)培育長效機制。”

  《行動計劃》提出推進“十五五”期間“人工智能+教育”四大重點任務(wù)。

  一是推動人工智能人才培養(yǎng)與素養(yǎng)提升。

  基礎(chǔ)教育階段確保開齊開足開好人工智能課程,著力培養(yǎng)學生智能思維;高等教育階段將人工智能納入公共基礎(chǔ)課程體系;職業(yè)教育階段推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的智能轉(zhuǎn)型,培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的高技能人才;終身教育階段匯聚開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源,確保全體學習者享有平等學習人工智能的機會;同時,全面提升教師的數(shù)字素養(yǎng)和技能,充分激發(fā)其應(yīng)用人工智能創(chuàng)新教育教學模式的內(nèi)生動力。

  二是促進人工智能與教育深度融合。

  賦能學生學習,推動德智體美勞全面發(fā)展、滿足多元化個性化學習需求、促進教育優(yōu)質(zhì)均衡和全納包容;賦能教師教學,推動構(gòu)建覆蓋課前、課中、課后全環(huán)節(jié)的智能應(yīng)用;賦能學校治理,實現(xiàn)便捷服務(wù)、精準管理、科學決策;賦能科學研究,積極推動人工智能驅(qū)動的科研范式變革。

  三是建強“人工智能+教育”基礎(chǔ)環(huán)境。

  構(gòu)筑智能教育基座,建設(shè)國家教育智能算力服務(wù)平臺(教育智聯(lián)網(wǎng)),提供高質(zhì)量算力支撐、數(shù)據(jù)服務(wù)、模型能力和智能體工具;培育應(yīng)用生態(tài),共同構(gòu)建多元主體協(xié)同眾創(chuàng)生態(tài);建立智能應(yīng)用能力評估體系,遴選優(yōu)質(zhì)成熟智能應(yīng)用;建設(shè)未來教育空間,打造未來課堂、未來學校、未來學習中心、未來實訓(xùn)中心。

  四是打造“人工智能+教育”開放生態(tài)。

  深化研究創(chuàng)新,推動多學科交叉,構(gòu)建“政產(chǎn)學研金”協(xié)同機制,培育高質(zhì)量教育智能產(chǎn)品;強化條件保障,構(gòu)建契合人工智能發(fā)展的教育政策制度體系;拓展國際合作,推動優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和中國標準“走出去”;筑牢安全屏障,守牢人工智能安全底線。

  《行動計劃》強調(diào),堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到“人工智能+教育”全過程,強化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)監(jiān)督和條件保障。

  教育部門要會同發(fā)展改革委、科技、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門協(xié)同推進“人工智能+教育”工作,各地各校要將“人工智能+教育”納入發(fā)展規(guī)劃,積極開展應(yīng)用示范,深入實施人工智能賦能教育行動試點,及時總結(jié)宣傳優(yōu)秀經(jīng)驗做法。

  四大重點任務(wù)中,對“人工智能+教育”的多個環(huán)節(jié)提出了更為細致的要求,例如:

  “持續(xù)完善《中小學人工智能通識教育指南》,開齊開足開好人工智能相關(guān)課程。”

  “鼓勵開展人工智能跨學科教學,推動人工智能教育融入課后服務(wù)、研學實踐等環(huán)節(jié)。”

  “根據(jù)人工智能技術(shù)特點,打造“短實新”的前沿創(chuàng)新課程。優(yōu)化傳統(tǒng)學科專業(yè)人才培養(yǎng)方案,指導(dǎo)高校開設(shè)人工智能交叉融合課程,豐富跨學科、跨專業(yè)課程群,培養(yǎng)復(fù)合型交叉人才。”

  “將人工智能納入教師資格考試和認證內(nèi)容,在國家及省級教學成果獎中設(shè)立智能教育項目,激發(fā)人工智能創(chuàng)新的內(nèi)生動力。”

  “立足促進德智體美勞全面發(fā)展,研發(fā)智能學伴。研發(fā)思政大模型,豐富智能思政應(yīng)用,建立全息、全域、全員、全時的沉浸式思政育人模式。”

  “圍繞課前、課中、課后教育教學全過程,加強智能教學系統(tǒng)應(yīng)用,為教師減負增效。”

  “推動智能命題、智能組卷、智能監(jiān)考、智能評卷等應(yīng)用。研發(fā)教育評價智能化工具,探索開展學生學習全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。”

  “打造未來課堂、未來學校、未來學習中心和未來實訓(xùn)中心,打通人工智能應(yīng)用“最后一公里”。”

  以下為《行動計劃》全文。

  根據(jù)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》戰(zhàn)略部署,按照《國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》的要求,制定本計劃 。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、全國教育大會精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略,堅持育人為本、素養(yǎng)為先、應(yīng)用導(dǎo)向、智能向善,充分發(fā)揮人工智能賦能教育變革的引擎作用,推動智能技術(shù)與教育全要素融合、全過程貫通、全場景覆蓋,統(tǒng)籌推進人工智能人才培養(yǎng)和應(yīng)用創(chuàng)新,協(xié)同推進基礎(chǔ)環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè),加快構(gòu)建人機協(xié)同、虛實結(jié)合、泛在可及的智慧教育新形態(tài),促進規(guī)模教育與個性培養(yǎng)、知識傳授與能力培養(yǎng)、技術(shù)應(yīng)用與人文關(guān)懷相統(tǒng)一,著力培育勝任智能時代的高素質(zhì)人才,為加快建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育提供強大動能。

  到2030年,人工智能與教育深度融合格局基本形成,構(gòu)建起縱向貫通、橫向聯(lián)通的人工智能全學段教育和全社會通識教育體系,人工智能人才培養(yǎng)規(guī)模與質(zhì)量顯著提升,形成全民人工智能素養(yǎng)培育長效機制。教育教學模式、科研范式、治理模式實現(xiàn)系統(tǒng)性變革,教育服務(wù)供給能力和現(xiàn)代化水平大幅增強,基礎(chǔ)支撐環(huán)境更加集約高效,創(chuàng)新生態(tài)體系更加開放協(xié)同,智能技術(shù)應(yīng)用更加普惠、安全、高效,形成一批高價值、可推廣、可復(fù)制的應(yīng)用場景,智慧教育新形態(tài)基本形成、全球影響力進入前列。

  二、推動人工智能人才培養(yǎng)與素養(yǎng)提升

  (一)加快普及中小學生的人工智能教育。

  持續(xù)完善《中小學人工智能通識教育指南》,開齊開足開好人工智能相關(guān)課程。推動人工智能教育全面納入地方課程體系,指導(dǎo)各地研制人工智能課程指南,明確各學段課程目標、內(nèi)容與課時要求。鼓勵開展人工智能跨學科教學,推動人工智能教育融入課后服務(wù)、研學實踐等環(huán)節(jié)。堅持科技教育與人文教育相結(jié)合,注重學生的啟智、心靈的培養(yǎng),引導(dǎo)學生科學認識、合理利用智能技術(shù),提升學生智能素養(yǎng),激發(fā)學生好奇心,培養(yǎng)創(chuàng)新思維,提高認知思考和解決復(fù)雜問題的能力。建強中小學人工智能教育基地,支持農(nóng)村、邊遠地區(qū)學校利用國家平臺開好人工智能課程。

  (二)培育面向智能時代的高層次人才。

  推動人工智能成為高校公共基礎(chǔ)課,按學科專業(yè)分類編寫課程教材,推動全體學生掌握人工智能知識。根據(jù)人工智能技術(shù)特點,打造“短實新”的前沿創(chuàng)新課程。優(yōu)化傳統(tǒng)學科專業(yè)人才培養(yǎng)方案,指導(dǎo)高校開設(shè)人工智能交叉融合課程,豐富跨學科、跨專業(yè)課程群,培養(yǎng)復(fù)合型交叉人才。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)智能升級優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)設(shè)置,新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的學科專業(yè)。整合高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)、國家實驗室等力量,深化學科交叉、產(chǎn)教融合、科教融匯,探索人工智能拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。

  (三)推動職業(yè)教育傳統(tǒng)專業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

  及時研判人工智能對職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)性影響,調(diào)整優(yōu)化技能型人才培養(yǎng)要求,推動傳統(tǒng)專業(yè)智能化升級,科學設(shè)計“人工智能+”專業(yè)體系、課程體系、教學體系,提高專業(yè)設(shè)置對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性。對接國家人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,立足培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),實施人工智能領(lǐng)域高技能人才集群培養(yǎng)計劃,聯(lián)合行業(yè)企業(yè)制定人才培養(yǎng)方案,更新課程體系,共建實習、實訓(xùn)、實踐基地,有針對性培養(yǎng)新興崗位高技能人才。

  (四)促進全社會的人工智能通識教育。

  持續(xù)豐富國家平臺的數(shù)字資源,匯聚開發(fā)人工智能通識教育資源,鼓勵高校和企業(yè)開發(fā)人工智能專業(yè)特色資源,面向廣大師生和社會學習者開放。將人工智能納入高校學生就業(yè)能力提升“雙千”計劃,鼓勵開設(shè)相關(guān)微專業(yè)課程和微證書項目,助力高水平就業(yè)。發(fā)揮高校和開放大學體系作用,面向重點群體定制開發(fā)人工智能素養(yǎng)和技能課程,提供個性職后培訓(xùn)服務(wù),推動有關(guān)學習成果納入學分銀行。優(yōu)化調(diào)整學歷繼續(xù)教育專業(yè)布局和人才培養(yǎng)方案,支持自學考試開設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)。

  (五)提高廣大教師的智能素養(yǎng)與技能。

  制定教師智能素養(yǎng)標準,明確教師應(yīng)具備的人工智能素養(yǎng)能力。根據(jù)不同崗位需求分層分類開展人工智能素養(yǎng)培訓(xùn),通過多種方式實現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建情境化測評系統(tǒng),開發(fā)智能化、梯度化的測評工具,鼓勵各地各校開展規(guī)?;慕處熕仞B(yǎng)測評,根據(jù)測評結(jié)果針對性地提升教師素養(yǎng)和能力。推動師范生培養(yǎng)改革,將人工智能等前沿技術(shù)知識納入課程體系,更新知識體系。將人工智能納入教師資格考試和認證內(nèi)容,在國家及省級教學成果獎中設(shè)立智能教育項目,激發(fā)人工智能創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

  三、促進人工智能與教育深度廣泛融合

  (六)利用人工智能賦能學生學習。

  立足促進德智體美勞全面發(fā)展,研發(fā)智能學伴。研發(fā)思政大模型,豐富智能思政應(yīng)用,建立全息、全域、全員、全時的沉浸式思政育人模式。建設(shè)學生數(shù)字檔案,根據(jù)學生能力、特質(zhì)和愛好,動態(tài)優(yōu)化學習路徑,更好滿足多元化學習需求。探索人工智能賦能體育、美育、勞動教育、科技教育等有效路徑,幫助學生個性成長。推動智能技術(shù)在中西部地區(qū)、鄉(xiāng)村學校的應(yīng)用,幫助學生開展自主學習,推廣國家通用語言文字,促進教育優(yōu)質(zhì)均衡。研發(fā)應(yīng)用智能輔具,支撐特殊教育學生的監(jiān)測、評估和康復(fù)訓(xùn)練,促進教育全納包容發(fā)展。

  (七)利用人工智能賦能教師教學。

  圍繞課前、課中、課后教育教學全過程,加強智能教學系統(tǒng)應(yīng)用,為教師減負增效。支撐教師課前備課,輔助教師開展學情分析,支撐多模態(tài)教學資源自動生成、方案優(yōu)化和教學過程模擬,實現(xiàn)人機共創(chuàng)備課。探索人機協(xié)同教學模式,利用智能系統(tǒng)參與教學環(huán)節(jié),開發(fā)強交互虛擬仿真實驗,提升沉浸式體驗和個性評價反饋,提升課堂育人質(zhì)效。輔助教師開展作業(yè)管理,推進智能批改、答疑和輔導(dǎo)。利用智能技術(shù)分析課堂教學行為,開展人工智能循證教研實踐,構(gòu)建適應(yīng)智能時代的教師研修模式,幫助教師提升教學質(zhì)量。

  (八)利用人工智能賦能教育治理。

  圍繞便捷服務(wù)、精準管理、科學決策,打造教育智能大腦。建設(shè)國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺,開展人才需求調(diào)查、預(yù)測分析和評價反饋。利用智能技術(shù)科學預(yù)測人口變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,健全資源統(tǒng)籌調(diào)配和學科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機制。推動智能命題、智能組卷、智能監(jiān)考、智能評卷等應(yīng)用。研發(fā)教育評價智能化工具,探索開展學生學習全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。打造智能化就業(yè)服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)大學生就業(yè)崗位智能推薦,促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。高效分析海量多模態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),提升校園安全風險實時預(yù)警、應(yīng)急處置能力,支撐平安校園建設(shè)。

  (九)利用人工智能賦能科學研究。

  圍繞自然科學、工程科學和哲學社會科學,探索以揭榜掛帥等形式,建設(shè)并推廣科學智能體和智能工具,幫助科研人員發(fā)現(xiàn)、總結(jié)規(guī)律,解決復(fù)雜問題。建設(shè)人工智能學科交叉創(chuàng)新平臺,強化人工智能牽引的多學科融合發(fā)展,拓展知識邊界,加快探索智能時代科研新范式。推動基礎(chǔ)科研平臺和科技基礎(chǔ)設(shè)施智能升級,建設(shè)智能實驗室和自主實驗集群,實現(xiàn)自動化設(shè)計實驗方案、開展實驗操作、分析實驗數(shù)據(jù),提高科研創(chuàng)新效率。深化高??萍汲晒灰灼脚_“科交匯”智能體應(yīng)用,實現(xiàn)企業(yè)需求智能感知和轉(zhuǎn)化成果智能匹配,培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

  四、建強“人工智能+教育”基礎(chǔ)環(huán)境

  (十)構(gòu)筑集約高效的智能教育基座。

  建設(shè)國家教育智能算力服務(wù)平臺,有效匯聚算力、數(shù)據(jù)、模型、工具等人工智能創(chuàng)新資源。用好教育和科研計算機網(wǎng),連接國家算力訓(xùn)練場、國家算力樞紐、企業(yè)和高校,整合各方智算、通算和超算資源。鼓勵省級教育行政部門利用全國一體化算力網(wǎng),為人工智能應(yīng)用提供算力保障。圍繞思政教育、學科知識、科學研究等方向,組織開發(fā)國家基礎(chǔ)語料庫,鼓勵地方和高校開發(fā)領(lǐng)域特色數(shù)據(jù)集。建強國家教育大數(shù)據(jù)中心,建立跨部門、跨地域、跨平臺的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),探索基于平臺、期刊、終端等數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制。國家開展有組織攻關(guān),分教育階段研發(fā)人工智能教育大模型,強化價值對齊、邏輯推理、安全倫理等能力,為地方和高校應(yīng)用提供支撐,有效避免資源浪費和低水平重復(fù)建設(shè)。

  (十一)培育共創(chuàng)共享的智能應(yīng)用體系。

  深入推動國家平臺智能升級,實現(xiàn)資源個性推送、服務(wù)智能辦理、數(shù)據(jù)智能分析。建立高等學校和中小學的協(xié)同貫通機制,共同研制人工智能課程,共同開發(fā)人工智能應(yīng)用。布局建設(shè)國家人工智能(教育)應(yīng)用中試基地,提供學生知識、能力和素質(zhì)圖譜等公共產(chǎn)品,降低應(yīng)用創(chuàng)新門檻,培育應(yīng)用服務(wù)體系,加快智能產(chǎn)品與服務(wù)落地。建設(shè)人工智能學習社區(qū),匯聚開源課程,提供創(chuàng)新資源,開展成果認證,鼓勵師生參與開源生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)語料共建、模型共測、應(yīng)用共創(chuàng),持續(xù)培育優(yōu)質(zhì)的教育智能應(yīng)用。建立智能應(yīng)用能力評估體系,遴選面向不同教育角色、不同應(yīng)用場景的教育智能體,擇優(yōu)上線國家平臺。組織人工智能先導(dǎo)應(yīng)用場景項目,打造一批高價值的標桿應(yīng)用。

  (十二)打造虛實融合的未來教育空間。

  打造未來課堂、未來學校、未來學習中心和未來實訓(xùn)中心,打通人工智能應(yīng)用“最后一公里”。在重點學科領(lǐng)域布局教學和實踐能力中心,打造精品人工智能交叉課程和實踐項目,支撐學科智能升級。試點研發(fā)數(shù)字教材,推出新一代智慧慕課,深化虛擬仿真實驗建設(shè),豐富數(shù)字教育資源形態(tài),構(gòu)建沉浸式的教學空間,構(gòu)建人機協(xié)同的教學新模式。推動智能終端應(yīng)用,通過大數(shù)據(jù)分析構(gòu)建學生用戶畫像,以學生為中心配置學習資源,支撐規(guī)模教育下的個性學習。整合教育大模型和智能體工具,打造一批主題式學習場景,推動項目式、探究式、場景式育人,引導(dǎo)學生學會思考,培養(yǎng)勝任智能時代的能力。

  五、優(yōu)化“人工智能+教育”發(fā)展生態(tài)

  (十三)開展“人工智能+教育”的研究創(chuàng)新。

  推動人工智能與認知科學、腦科學、心理學、教育學等多學科領(lǐng)域交叉,創(chuàng)新教育研究范式,深化對教育規(guī)律、認知發(fā)展等理解。持續(xù)開展人工智能社會實驗,深化人工智能倫理研究,科學評估技術(shù)對教育的影響。構(gòu)建“人工智能+教育”的技術(shù)創(chuàng)新體系,建強聯(lián)合攻關(guān)平臺和教育實踐研究基地,組織開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),鼓勵高校、企業(yè)、科研院所參與“人工智能+教育”生態(tài)建設(shè),引導(dǎo)國有和社會的長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本投入教育科技創(chuàng)新,推動更多先進技術(shù)服務(wù)于人的發(fā)展。

  (十四)加強“人工智能+教育”的條件保障。

  加強人工智能教育培訓(xùn)、應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、安全保障等方面的制度,構(gòu)建適應(yīng)人工智能發(fā)展要求的教育政策制度體系。鼓勵教育機構(gòu)、企業(yè)、科研單位聚焦教育行業(yè)人工智能應(yīng)用、大模型評測、數(shù)據(jù)安全等研制一批標準規(guī)范。創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)模式,引進高校、企業(yè)人才參與開發(fā)建設(shè),培育一支復(fù)合型、高水平的工程技術(shù)團隊。支持鼓勵通過購買服務(wù)等方式創(chuàng)新投入模式,構(gòu)建政府主導(dǎo),高校、社會、企業(yè)共同參與的多元投入機制。

  (十五)促進“人工智能+教育”國際合作。

  持續(xù)舉辦世界數(shù)字教育大會、世界慕課與在線教育大會、國際人工智能與教育會議等國際會議,建強人工智能開放聯(lián)盟、世界數(shù)字教育聯(lián)盟、世界慕課與在線教育聯(lián)盟,打造系列國際交流旗艦平臺。充分發(fā)揮雙邊及多邊機制,分國別、分區(qū)域推進教育國際合作,共享多語種人工智能課程、教育大模型和智能體,加強優(yōu)質(zhì)教育資源和經(jīng)驗互學互鑒。積極參加全球教育治理,依托聯(lián)合國教科文組織等重要國際組織平臺,深度參與人工智能教育領(lǐng)域國際議程、規(guī)則和標準制定,不斷提升我國數(shù)字教育國際影響力。

  (十六)筑牢“人工智能+教育”安全屏障。

  建立人工智能教育應(yīng)用的安全防護體系,分類分級確定安全防護標準。深化建立教育大模型安全審核機制,確保生成內(nèi)容積極健康、向上向善。建立人工智能教育應(yīng)用的安全測評標準,一體保障模型算法、數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)等安全,確保技術(shù)應(yīng)用符合教育規(guī)律。推動軟件正版化,保障人工智能應(yīng)用安全、可信、可控。強化人工智能進校園管理,明確智能產(chǎn)品、終端的應(yīng)用規(guī)范。健全人工智能評估備案、技術(shù)監(jiān)測、風險預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)機制,有效防范利用人工智能偽造詐騙、學術(shù)造假、應(yīng)試內(nèi)卷、泄露隱私等問題。

  六、組織實施

  堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到“人工智能+教育”全過程,強化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)監(jiān)督和條件保障。教育部門負責制定行動計劃,統(tǒng)籌推進實施;發(fā)展改革部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持符合要求的項目建設(shè);科技部門負責加強重點領(lǐng)域科研布局;工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理部門負責提供政策支持,促進開源開放和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。各地各校要將“人工智能+教育”納入發(fā)展規(guī)劃,制定符合自身實際的實施方案,積極開展應(yīng)用示范。加強智庫與咨詢機構(gòu)建設(shè),加強政策戰(zhàn)略研究、一線工作指導(dǎo)和建言獻策。組織開展專題培訓(xùn),提升管理干部的人工智能領(lǐng)導(dǎo)力。深入實施人工智能賦能教育行動試點,構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的常態(tài)化應(yīng)用監(jiān)督機制,及時總結(jié)宣傳優(yōu)秀經(jīng)驗做法。