本次修法的核心是,民辦教育機構(gòu)的營利性和非營利性的分類管理。
多知網(wǎng)11月7日消息,今日第十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了關(guān)于修改民辦教育促進法的決定。就本次修法相關(guān)問題,教育部有關(guān)負責人回答了記者提問。
本次修法的核心是,民辦教育機構(gòu)的營利性和非營利性的分類管理。營利性和非營利性的區(qū)別為,非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結(jié)余全部用于辦學;而營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
圍繞該核心,修正案呈現(xiàn)出幾個亮點:
對于民辦學校舉辦者的權(quán)益,修正案規(guī)定,舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學校,根據(jù)學校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學校的辦學和管理?,F(xiàn)有民辦學校在終止時給予出資者相應的補償或者獎勵。
對于師生的權(quán)益,修正案提出民辦學校應依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益,并為教職工繳納社會保險費,鼓勵民辦學校按照國家規(guī)定為教職工辦理補充養(yǎng)老保險??h級以上各級人民政府可以采取助學貸款、獎助學金等措施保障民辦學校學生的權(quán)益。
此外,修正案強調(diào)民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位,規(guī)定非營利性和營利性民辦學校在財政、稅收優(yōu)惠、用地、收費等方面的差別化扶持政策,規(guī)定民辦學校應設(shè)立理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)并建立相應的監(jiān)督機制。教育行政部門及有關(guān)部門建立民辦學校信息公示和信用檔案制度。
對于所有民辦學校,縣級以上各級人民政府可以采取購買服務(wù)、助學貸款、獎助學金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)、收費等措施予以扶持,同時享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。
此次修改決定不設(shè)置統(tǒng)一的過渡期,修正案自2017年9月1日起施行。(多知網(wǎng) 徐佐君)