四川依法治省年度報(bào)告：將“抓大放小、優(yōu)化市場(chǎng)”

　　多知網(wǎng)?3月28日消息，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布《法治藍(lán)皮書·四川依法治省年度報(bào)告No.5(2019)》，報(bào)告披露了四川省擬推出的重磅舉措，其中包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展總量布局規(guī)劃。

　　據(jù)了解，這部區(qū)域法治藍(lán)皮書由1個(gè)總報(bào)告和系列專題調(diào)研報(bào)告組成，全面梳理了四川省2018年貫徹中央依法治國(guó)重大決策部署、深入推進(jìn)依法治省的工作經(jīng)驗(yàn)與成效，并分析了其中存在的問題與改進(jìn)的建議。

　　關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展總量布局規(guī)劃，《報(bào)告》介紹，四川省正在研究制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模規(guī)劃等相關(guān)配套文件，旨在引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、品牌化、科學(xué)化發(fā)展?！端拇ㄊ⌒Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》《四川省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展總量布局規(guī)劃》《四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容的通知》等文件，已形成初稿，將盡快出臺(tái)。

　　未來，四川省將“抓大放小、優(yōu)化市場(chǎng)”，利用市場(chǎng)機(jī)制改造和提升現(xiàn)有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　《報(bào)告》指出，制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展總量布局規(guī)劃，在各地有證有照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)?；A(chǔ)上，按10%的比例上浮，明確各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展總量。

　　暫停新批城區(qū)（設(shè)區(qū)的城市）開辦資金（或注冊(cè)資本）少于100萬元、縣（市）開辦資金（或注冊(cè)資本）少于30萬元的小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。新批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持“退二進(jìn)一”的原則，即被吊銷2家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證，方可新批1家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　大型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拓展經(jīng)營(yíng)，主要依靠走收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股現(xiàn)有單體小型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的路子，提高大型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過自身改造升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)上規(guī)模、上品牌、上檔次。

　　制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)點(diǎn)的，均須經(jīng)過縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)；跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)點(diǎn)的，須到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地縣級(jí)教育行政部門、工商行政部門或民政部門審批。

　　目前，其他省份尚未公布對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行總量控制的政策。國(guó)務(wù)院辦公廳2018年8月印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意見》也未對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總量和數(shù)量作出明確規(guī)定。但如果其他省份效仿四川省做法，校外培訓(xùn)市場(chǎng)格局或?qū)⒂瓉磔^大洗牌，頭部企業(yè)對(duì)中小機(jī)構(gòu)的兼并，以及頭部企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)或?qū)⒏蛹ち摇?/p>