俞敏洪認(rèn)為,“民辦大學(xué)的最大困境在于它的定位,很多民辦大學(xué)標(biāo)榜它是非營(yíng)利性,實(shí)際上到最后所有的民辦大學(xué)都是以營(yíng)利為目的?!?/p>
【財(cái)新網(wǎng)】(記者 盛夢(mèng)露 蕭輝 實(shí)習(xí)記者 靳海燕)俞敏洪選擇向現(xiàn)實(shí)低頭。2016年秋,新東方董事長(zhǎng)俞敏洪卸任北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院理事長(zhǎng)。近日的專(zhuān)訪中,他向財(cái)新記者承認(rèn),在中國(guó)創(chuàng)辦頂尖民辦大學(xué),時(shí)機(jī)尚未成熟,但“這顆種子藏在心底,希望有生根發(fā)芽的那一天?!?/p>
辦大學(xué)是俞敏洪多年的理想。他曾屢次向媒體描繪他的愿景,即辦一所一流的民辦大學(xué),以通識(shí)教育、人文思想為特色,為貧困學(xué)生提供機(jī)會(huì)。他曾想在北京辦一所“新東方大學(xué)”,但因拿不到土地許可證而夭折。
耿丹學(xué)院曾被他寄予厚望。2013年10月9日,俞敏洪成為耿丹學(xué)院理事長(zhǎng)。位于北京郊區(qū)的耿丹學(xué)院是一所三本學(xué)院,學(xué)費(fèi)約2萬(wàn)一年,學(xué)生質(zhì)量差,當(dāng)時(shí)多數(shù)人不看好俞敏洪的選擇。在接受媒體采訪時(shí),他卻說(shuō)“希望在有生之年把耿丹學(xué)院打造成中國(guó)真正優(yōu)秀的一本大學(xué)”,他的目標(biāo)是,10年將耿丹學(xué)院做成二本,20年把它做進(jìn)一本院校。
幾年間俞敏洪做出了許多努力。他曾承諾用他“20年做新東方積累的聲望、積累的資源辦耿丹學(xué)院”。原來(lái)新東方武漢學(xué)校校長(zhǎng)李杜被俞敏洪從英國(guó)召回來(lái)做校長(zhǎng)助理。周?chē)?guó)平等名人也被俞敏洪邀請(qǐng)至學(xué)院講座甚至開(kāi)課。
但2015年,院長(zhǎng)甘德安、校長(zhǎng)助理李杜離開(kāi)耿丹的消息陸續(xù)傳出,顯示著辦學(xué)的艱難。直至2016年秋,俞敏洪也放棄了耿丹,辭去理事長(zhǎng)的職位。俞敏洪的卸任及其低調(diào),網(wǎng)上幾乎找不到任何消息。耿丹學(xué)院發(fā)布的新聞顯示,2016年9月的開(kāi)學(xué)典禮上,俞敏洪還出席并發(fā)表演講。
2017年3月,財(cái)新記者專(zhuān)訪俞敏洪,提起從耿丹學(xué)院退出,他稱(chēng),“是因?yàn)槲覀€(gè)人的辦學(xué)理念與學(xué)院的理念有差距”。他不得不承認(rèn),中國(guó)的民辦大學(xué)在辦學(xué)質(zhì)量、監(jiān)管方式等方面存在諸多問(wèn)題,“民辦大學(xué)要超公立大學(xué)非常困難,只能說(shuō)是艱難生存吧。”
民辦大學(xué)營(yíng)利困境
俞敏洪認(rèn)為,“民辦大學(xué)的最大困境在于它的定位,很多民辦大學(xué)標(biāo)榜它是非營(yíng)利性,實(shí)際上到最后所有的民辦大學(xué)都是以營(yíng)利為目的?!?/p>
一直以來(lái),在教育“不能以營(yíng)利為目的”的法律環(huán)境中,民辦學(xué)校以“非營(yíng)利”之名行“營(yíng)利”之實(shí)。2002年出臺(tái)的《民辦教育促進(jìn)法》(下稱(chēng)《民促法》),從法律上默許了民辦學(xué)校取得“合理回報(bào)”的空間。民辦學(xué)校探索出一系列灰色操作手法,轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余,以此謀利?!懊麑?shí)不符”使得不少民辦學(xué)校同時(shí)占足了政策優(yōu)惠和市場(chǎng)利益,但也阻止了更大規(guī)模的社會(huì)資本進(jìn)入。
俞敏洪稱(chēng),民辦大學(xué)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源幾乎都是學(xué)費(fèi),學(xué)費(fèi)用在兩個(gè)方面:一方面是校園的可持續(xù)發(fā)展,一方面對(duì)投資者資金的回報(bào)?!斑@樣一來(lái),實(shí)際投入到教育、研究、研發(fā)方面的費(fèi)用非常少,聘用優(yōu)秀老師的可能性越來(lái)越小,民辦大學(xué)的師資力量實(shí)際上沒(méi)法超過(guò)公立大學(xué),那‘民辦大學(xué)要超過(guò)公立大學(xué)’這件事情本身就非常難?!庇崦艉檎f(shuō)。
《民辦教育促進(jìn)法》于2016年底修訂完成,將于2017年9月實(shí)行,屆時(shí)民辦學(xué)校將面臨學(xué)校屬性的選擇——營(yíng)利性或非營(yíng)利性。但包括俞敏洪在內(nèi)的業(yè)界人士均認(rèn)為,這仍無(wú)助于改變民辦高校“名實(shí)不符”的現(xiàn)狀。俞敏洪認(rèn)為,“大部分民辦高校會(huì)把自己歸入非營(yíng)利范圍,這樣它就不用給國(guó)家交稅,還能獲得國(guó)家的一些政策補(bǔ)助,但實(shí)際上背后做的都是營(yíng)利性的事情。”
俞敏洪認(rèn)為,究其原因,大部分民辦高校創(chuàng)始者不把自己看作是創(chuàng)始人,而是投資者,對(duì)投資者來(lái)說(shuō),謀利是主要目的,“投資人辦大學(xué)想要掙錢(qián),就導(dǎo)致辦學(xué)不太可能具備教育情懷和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光”。
對(duì)此,業(yè)界人士坦言,民辦教育在中國(guó)的發(fā)展不過(guò)二十余年,中國(guó)的企業(yè)家也缺乏足夠雄厚的資金捐資辦學(xué),因此現(xiàn)實(shí)中多數(shù)民辦學(xué)校的辦學(xué)者是有營(yíng)利動(dòng)機(jī)的。
“所以要把中國(guó)的民辦大學(xué)辦成世界一流的私立大學(xué),目前來(lái)看,還比較困難”,俞敏洪坦言。
民辦公辦政策不公
其次,諸多政策障礙也成為民辦學(xué)校發(fā)展,乃至超越公立大學(xué)的最大阻礙?,F(xiàn)狀是,民辦大學(xué)在教學(xué)質(zhì)量上落后于公立大學(xué)。
國(guó)家政策對(duì)民辦大學(xué)和對(duì)公立大學(xué)的政策不一致。俞敏洪舉例,在資金上,公立大學(xué)獲得很多國(guó)家的資金投入和支持,民辦大學(xué)極少有國(guó)家資金支持?!弊铌P(guān)鍵的是,民辦大學(xué)評(píng)選教授、講師是不被國(guó)家承認(rèn)的”。同時(shí),民辦大學(xué)的教師不能享受公立大學(xué)教師所擁有的社會(huì)保障待遇。這也為民辦大學(xué)增加了許多招人成本。
對(duì)此,俞敏洪曾在2015年的兩會(huì)上提交提案,建議政府盡快清理并糾正對(duì)民辦高校的各類(lèi)歧視政策,并加大對(duì)民辦高校的政策支持與財(cái)政補(bǔ)貼,同時(shí)打破體制壁壘,在工齡、社會(huì)保障、退休待遇等方面實(shí)現(xiàn)公辦與民辦高校的并軌。
此外,俞敏洪說(shuō),在審批程序上,國(guó)家對(duì)民辦大學(xué)的審批限制仍然很?chē)?yán)格,“目前70-80%的民辦大學(xué)掛靠在公立大學(xué)下面,成為公立大學(xué)的獨(dú)立學(xué)院、附屬學(xué)院,這些獨(dú)立學(xué)院真要獨(dú)立出去干自己的活,很困難。這些限制導(dǎo)致民辦大學(xué)往前走時(shí)舉步維艱”。
民辦大學(xué)以實(shí)用型為目標(biāo)更可行
近三年的實(shí)踐讓俞敏洪看清了當(dāng)下民辦高校的辦學(xué)環(huán)境。他承認(rèn),在當(dāng)下,“中國(guó)民辦大學(xué)最大的可能性是把自己辦成一所實(shí)用型的、以高級(jí)技術(shù)、技能為培養(yǎng)目標(biāo)的大學(xué)”。
他說(shuō),現(xiàn)在的民辦大學(xué)辦學(xué)方向不清,既想做研究型大學(xué),又想往技術(shù)、實(shí)用型方向發(fā)展,“有點(diǎn)亂了手腳”。他認(rèn)為,比較好的途徑是根據(jù)學(xué)生就業(yè)情況,不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè),讓專(zhuān)業(yè)更切合實(shí)際,“目前大量的民辦大學(xué)已經(jīng)在實(shí)用方向靠了”。
鎩羽而歸的俞敏洪總結(jié)經(jīng)驗(yàn)稱(chēng),民辦大學(xué)要向前走,前提條件是國(guó)家對(duì)公立大學(xué)和民辦大學(xué)在教師待遇和政策上必須趨同;其次,是民辦大學(xué)的創(chuàng)始人真的有做教育的情懷和熱情,而不是把辦教育看做一種投資行為;第三,是民辦大學(xué)應(yīng)該逐漸有學(xué)費(fèi)之外的其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
俞敏洪是否會(huì)繼續(xù)辦大學(xué)?他在等待時(shí)機(jī)。
俞敏洪說(shuō),“現(xiàn)在暫時(shí)沒(méi)有辦民辦大學(xué)的想法。但我心里存有這樣一個(gè)愿望。如果條件成熟,我或許會(huì)盡力去辦一所我理想中的民辦大學(xué)”。
文科出身的俞敏洪理想中的大學(xué)“應(yīng)該是以文科為主,以思想研究為主”?!拔艺J(rèn)為人類(lèi)一定不能缺乏真正的思想家、哲學(xué)家,中國(guó)要想在思想上引領(lǐng)世界還有很長(zhǎng)的路要走”。
“等著吧,或許我不一定是辦一所大學(xué),也可以辦一所書(shū)院,或者選出一批有偉大思想的苗子進(jìn)行贊助,讓他們按照自己的興趣進(jìn)行研究,資金上保證他們衣食無(wú)憂,把全部精力用在人文思想研究上”。
這或許是俞敏洪在步入老年之際,為自己尋找的最好歸宿。
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