除了一次性生育補貼,還需要一系列制度安排對生育家庭進行扶持和托舉。
來源|多知網(wǎng)
作者|馮瑋
圖片來源|Pexels
攜程集團在6月30日宣布推出針對全球員工的生育補貼政策——“程二代程長禮金”。
2023年7月1日起,入職滿3年的全球員工,不論性別,每新生育一個孩子,將獲得每年一萬元的現(xiàn)金補貼,發(fā)放至孩子滿5周歲后終止。經(jīng)初步測算,攜程計劃未來投入10億元生育補貼,用于激勵員工生育。
家庭財稅補貼一直是梁建章認為應(yīng)該先行的措施,因為最容易實施也是見效最快的。
網(wǎng)友調(diào)侃,梁建章又來催生了!
01
攜程放大招:“真金白銀”鼓勵生育
具體來看攜程此次的政策內(nèi)容:
梁建章表示:“我一直建議政府給有孩子尤其是多孩的家庭發(fā)錢,從而降低家庭的生育成本,幫助更多年輕人完成生育多個孩子的愿望。同時,企業(yè)也可以在自身能力范圍內(nèi)發(fā)揮作用,為社會凝聚共識構(gòu)建一個良好的生育氛圍。”
這并不是攜程第一次發(fā)布鼓勵生育福利。
2015年12月起,攜程集團發(fā)布了孕期交通費、生育禮金和生育醫(yī)療補貼等福利,并在此后陸續(xù)增加了孕婦躺椅、輔助生育以及母嬰室等10余項福利。
在此次生育補貼政策出臺前,攜程年均在生育福利上的投入近800萬元。據(jù)統(tǒng)計,相較2015年,2022年攜程員工年新生兒家庭占比增長147%,其中二胎占比增長329%。
除了攜程外,也有不少上市公司曾發(fā)布鼓勵員工生育的措施。
如“環(huán)衛(wèi)第一股”之稱的僑銀股份。
5月31日,該公司在其官方微信公眾號發(fā)布消息稱,公司于當日對外發(fā)布了《員工生育福利方案》。
根據(jù)該公司發(fā)布的《關(guān)于提高員工生育福利的通知》,其曾于今年2月下發(fā)《關(guān)于設(shè)立員工生育福利的通知》,為積極響應(yīng)國家生育政策,提升員工的幸福感,經(jīng)研究決定,進一步提高員工生育福利。
具體福利內(nèi)容方面:
一孩家庭的員工,由公司報銷寶寶0周歲至3周歲的奶粉、紙尿褲費用,并針對不同年齡段設(shè)置不同的報銷標準,其中0周歲-1周歲每年標準為1.68萬元,1周歲-2周歲每年標準為1.26萬元,2周歲-3周歲每年標準為6000元。
二孩家庭的員工,除享受一孩福利外,公司承擔二孩寶寶就讀公立幼兒園學費。如入讀私立幼兒園,按家庭居住地所在街道公立幼兒園學費標準給予補貼。三孩家庭的員工,除享受一孩、二孩福利外,公司給予員工一次性獎勵10萬元。
僑銀股份表示,根據(jù)公司生育福利方案測算,包括育兒補貼和一次性生育獎勵在內(nèi),公司員工在職期間如果連育三胎,將有可能累計獲得超過25萬元的企業(yè)內(nèi)部獎勵。
另外此前有消息稱,農(nóng)牧業(yè)上市公司大北農(nóng)宣布在2022年1月宣布鼓勵員工生育的方案包括:一、產(chǎn)假:第一胎在國家標準上加一個月,第二胎加三個月,第三胎12個月。二、第一胎獎勵三萬,第二胎六萬,第三胎九萬。三、準男性員工陪產(chǎn)假9天。
02
梁建章:“人口問題是個灰犀牛”
作為人口經(jīng)濟學家,攜程集團董事局主席梁建章一直在生育問題上多次呼吁,也在公開場合表達了對于中國新生人口下降問題的擔憂。
從2012年《中國人太多了嗎?》到2014年再版《中國人可以多生!》,從人口經(jīng)濟學著作《人口創(chuàng)新力》到人口科幻小說《永生之后》,再到今年出版的新書《人口戰(zhàn)略》,梁建章一直在關(guān)注人口問題。
今年出版的新書《人口戰(zhàn)略》中,梁建章曾估算,如果按照GDP2.4%來補貼,即每孩每月補貼1000元,每年可以多生240萬個孩子。
除現(xiàn)金補貼外,梁建章還曾提出包括教育改革、向多孩家庭提供購房補貼、增建托兒所等10大生育減負政策建議以鼓勵生育。
以下為梁建章在《人口戰(zhàn)略》新書發(fā)布會上的針對人口形勢的部分觀點:
育媧人口兩年前做過一個關(guān)于生育成本的分析,回答了為什么年輕人不愿意生孩子。
從圖中顯示的生育成本可以算出,每個孩子養(yǎng)到18歲的花費,相對于人均GDP倍數(shù),中國幾乎是養(yǎng)育成本相對最高的國家,唯一比中國更高的是韓國,生育成本基本決定了未來生育率的走向。
中國的生育率已經(jīng)是世界上“唯二”最低的國家,生2.1個是更替水平,中國1.1幾乎減半。比中國更高的就是韓國,生育率確實比中國更低,中國生育率比日本低很多,因為中國生育成本比日本高很多。
雖然說工業(yè)化以后生育率下降是全球趨勢,但中國生育率特別低的原因,分別是教育,房價,和生育福利缺失。
……
這里再稍微提一下人口數(shù)據(jù)。
我們曾經(jīng)占世界人口三分之一,現(xiàn)在就只占百分之十幾,我們新出生人口只占世界的7%,但到本世紀末,我們有可能總?cè)丝谡际澜绮坏?%,未來可能跌破1%,中國不再是一個人口大國。
我總體還要提醒大家,人口問題影響中國經(jīng)濟可能要十年、二十年時間,是個“灰犀牛”。
最近十幾年中國人均收入還有比較大的空間,因為中國創(chuàng)新力相對于人均收入來說是超前的,短期中國經(jīng)濟是樂觀的,但長期的問題是必然會發(fā)生的。
回到當下,我們到底怎么辦呢?怎么樣降低生育成本?包括教育、房價,生育相關(guān)的成本。
最立竿見影的就是財稅補貼、現(xiàn)金補貼、稅務(wù)減免、購房補貼、福利托兒所,還有其他一些減負建議,最難的是教育的改革。
財稅建議詳細的在書里面都有,比如二孩每個孩子每個月1000,三孩家庭每個孩子每個月2000,遞進式補貼;稅務(wù)補貼,二孩家庭社保減半,三孩家庭社保全免;購房補貼,二孩家庭房貸利息減半,三孩全免,大量建立福利性托兒所,把入托率提高到50%,這個是最立竿見影,也是花真金白銀。
還有一些確實有幫助,也是非常值得做的5個減負建議,男女平等產(chǎn)假制度,靈活辦公,允許員工在一周中5天有2天時間在家里辦公,攜程現(xiàn)在就是這么做的,對員工滿意度,尤其女性員工,兼顧家庭跟職業(yè)發(fā)展都有幫助的。
……
最后我還稍微補充,最近大家特別地擔憂經(jīng)濟,就業(yè)不足、需求不足、產(chǎn)能過剩……
現(xiàn)在這樣形勢下發(fā)錢鼓勵生育也是非常好的時機,不光為了長期中國創(chuàng)新力、人力資源去做投資,在短期也能夠提振經(jīng)濟,提振需求,解決短期中國經(jīng)濟就業(yè)不足跟需求不足的問題。
……
03
地方生育政策陸續(xù)出臺
不僅僅是上市公司針對公司員工生育二孩、三孩制定相關(guān)補貼,地方政府也在加強扶持,地區(qū)覆蓋面也越來越廣。
2023年6月初,廣東衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的實施意見》。
其中提出,加快建設(shè)生育友好省,穩(wěn)妥有序?qū)嵤┮粚Ψ蚱蘅梢陨齻€子女政策及配套支持措施,不斷深化優(yōu)生優(yōu)育及婦女兒童健康服務(wù),完善托育、財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等方面的生育支持措施,落實政府、用人單位和個人等多方責任,積極營造良好社會氛圍,健全人口服務(wù)管理制度,加快構(gòu)建積極生育支持政策體系,為推動廣東省省實現(xiàn)適度生育水平、促進人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐。
今年以來,多地加入發(fā)放生育補貼行列,城市數(shù)量增加、層級提高,其中大部分集中在省會城市。
深圳、溫州等城市的補貼細則已公開征求意見。
在補貼范圍上,哈爾濱、濟南等大多數(shù)城市集中在二孩、三孩家庭,有的城市將補貼對象拓展到一孩,如深圳、溫州在征求意見中均將一孩家庭納入。
部分城市對新生子女戶籍做出規(guī)定,如杭州明確新出生子女的戶籍登記在杭州的家庭可以申領(lǐng)。云南省對補貼時限做出規(guī)定,明確一次性生育補貼、育兒補助發(fā)放期限為2023年1月1日至2025年12月31日。
在補貼額度上,各地大多呈現(xiàn)一孩、二孩、三孩補貼遞進式增加的特點。
今年初, 深圳市衛(wèi)健委公開征求《深圳市育兒補貼管理辦法》意見,初步擬定深圳市育兒補貼標準如下:生育一孩,三年累計發(fā)放補貼7500元;生育二孩,三年累計發(fā)放補貼11000元;生育三孩,三年累計發(fā)放補貼19000元。
有專家指出,除了一次性生育補貼,還需要一系列制度安排對生育家庭進行扶持和托舉。
比如,托幼體系的完善,生育假政策的優(yōu)化,無障礙設(shè)施、母嬰室的普及,月嫂、育兒嫂等緊缺人力資源的培養(yǎng)和規(guī)范等。
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本文作者:馮瑋