全國普惠幼兒園整改率達85%，教育部約談問題省份

　　多知網(wǎng)12月31日消息，據(jù)教育部最新統(tǒng)計，今年1月至今，全國已摸排4.21萬個城鎮(zhèn)住宅小區(qū)，清查出存在未按政策規(guī)劃、建設(shè)、移交和辦園等問題的幼兒園近2萬所，其中移交不到位的占總數(shù)的63%。截至目前，已有1.7萬所完成階段性整改，整改完成率達85%。

　　今年11月，教育部對治理工作推進緩慢的11個省份進行了集中約談。

　　據(jù)央視網(wǎng)報道，過去城鎮(zhèn)小區(qū)雖有建園和移交的規(guī)定，但一些地方政策界定不明晰，落實不到位，存在一些開發(fā)商不愿移交和辦高價園的情況。據(jù)湖北省武漢市教育局局長孟暉稱，300多所應(yīng)該配建和移交的校區(qū)，開發(fā)商只愿意移交三分之二，剩下的三分之一在移交上存在障礙。

　　2017年武漢市從小區(qū)規(guī)劃、銷售等源頭開始建立制約機制，對于不落實配套幼兒園規(guī)劃的開發(fā)商方案不予審批、不予發(fā)放銷售許可證。孟暉介紹，到2018年底，同意移交開發(fā)商已將達到了85%以上，到目前為止已經(jīng)達到了90%。

　　據(jù)了解，目前，全國已經(jīng)有了25個省份制定了城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理辦法，許多地方從土地招拍掛階段開始就明確把建設(shè)配套幼兒園并移交由政府統(tǒng)一管理作為前置條件。

　　但在各地新規(guī)出臺前，已經(jīng)有很多小區(qū)幼兒園的產(chǎn)權(quán)出讓給開發(fā)商。據(jù)山東省教育廳基礎(chǔ)教育處處長仲紅波介紹，難度最大的是移交不到位，原來沒有協(xié)議、沒有地方規(guī)定，這樣就由住建部門、教育部門、財政部門聯(lián)合提出對幼兒園進行回收回購，或者是處置的意見，報同級、市縣政府進行處置。

　　在山東省日照市，對老舊小區(qū)幼兒園制訂一園一側(cè)的具體方案，由政府主導(dǎo)與開發(fā)商和幼兒園三方協(xié)商，通過政府回租等方式引入公辦園或普惠性民辦園。對于愿意承擔(dān)社會責(zé)任的開發(fā)商，政府會在后續(xù)開發(fā)中給予獎勵扶持，在一些先行試點小區(qū)。

　　目前，日照市已經(jīng)完成整治目標的90%以上，但也有僵持不下的難點，例如，一座改制后的行業(yè)小區(qū)，幼兒園產(chǎn)權(quán)已經(jīng)賣給個人，辦園方堅持要政府高價回購，但經(jīng)過評估遠遠高出市場合理空間，針對這種情況政府通過挖掘周邊的社區(qū)用房等資源，改建公辦園，既滿足了居民普惠需求，又對高收費幼兒園形成競爭壓力。

　　今年以來，重慶江北、湖南長沙、河北石家莊、江西贛州等地，強化細化小區(qū)配套幼兒園治理措施，對新建小區(qū)做出硬性規(guī)定，理清產(chǎn)權(quán)所屬，保證建設(shè)移交。對以往建成的小區(qū)，通過財政建成資金，以回購、回租、補貼等多種方式推進普惠性幼兒園的覆蓋力度。