北京爸媽擇園記：掙扎在普惠與非普惠之間

　　文|馮瑋

　　“之前一個月8000覺得貴，現(xiàn)在一個月不到1000又覺得不踏實。”

　　“普惠園還得排位，這不是讓我更被動么?！?/span>

　　“支持啊，便宜！”

　　“不放心，普惠園是我的最后選項”

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　　2020越來越近，普惠園的增長之勢一定程度上已超出了家長們的預(yù)期，驚異的同時，也伴隨著愈發(fā)熱鬧的討論。

　　對于一部分早期教育相對匱乏的城市來說，普惠園的普及在資金、場地和師資等方面提供了根本性的變革與新的希望。但在北京、上海等超一線城市的家長們，似乎對普惠的態(tài)度就顯得玩味許多。

　 “普惠園不會是我的選擇”

　　Siva說自己是“新北京人”，也是“新北京父母”。新北京父母們憑借學(xué)歷或者工作擁有了在北京買車買房的權(quán)利，也為孩子爭取到了北京戶口。讓孩子在北京接受更好的教育，是他們“無比堅定、也必須做到”的事情。

　　Siva計劃讓女兒在2021年入園。時間還早，但她心里已有清晰的選項排次：國際園 >雙語蒙氏園 > 一般的高端園。普惠園不在考慮范圍。

　　不算高薪家庭，但她還是為孩子3-6歲期間的學(xué)習(xí)經(jīng)費做了50萬元的預(yù)算。

　　談及咬牙存錢、咬牙送孩子去更好幼兒園的理由，她解釋“學(xué)前教育太重要，為了孩子的未來，我愿意努力踮腳幫她爭取更好的環(huán)境?！?/span>

　　“萬一前三個幼兒園選項都沒排上，去普惠園可以么？”多知網(wǎng)問道。

　　“嗯……”Siva沉吟，“如果最后是普惠，我就每天上午讓她上幼兒園，下午放學(xué)后用那些預(yù)算省下來的錢給她報更好的輔導(dǎo)班，比如英語、藝術(shù)、國學(xué)等等?！?/p>

　　在Siva看來，1000元以下的普惠園應(yīng)該不會有高質(zhì)量的雙語課程，也不會有優(yōu)質(zhì)、高端的早期教育理念和服務(wù)：“算上政府給的補助一個孩子應(yīng)該成本就是2000元上下吧，估計最多也就能保證看著孩子不出問題?！?/span>

　　但她要的不是的孩子在3-6歲吃好睡好這么簡單。

（紀(jì)錄片《沒有起跑線》）

　　“起跑線已經(jīng)越來越早，我的孩子完全可以在6歲的時候讀懂《哈利-波特》第一冊，只要我早期教育引導(dǎo)的好、只要我找到了合適的園所與環(huán)境，我完全可以在更早的時間幫助她學(xué)好英語，這樣她就能在小學(xué)和中學(xué)把更多的時間給理科或者語文閱讀，現(xiàn)在語文學(xué)科在閱讀部分不是越來越重要了么……”

　　“我們都希望花些錢，為孩子在未來爭取更多時間。既然普惠園沒辦法幫我的孩子爭取時間，那么它也許就不是我們這些想搶時間的家長的最佳選項?！?/p>

　 “對普惠園的糾結(jié)，敵不過它有托管”

　　李旭在東城區(qū)某公職單位做文職，公務(wù)員的工作其實并沒有外界看得那么輕松，正常五點鐘下班，但也會因為一些突發(fā)任務(wù)加班到六、七點；李旭的妻子在某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，996的工作狀態(tài)下，如果某一晚八點到家，就已算是難得。

　　夫妻二人的父母有的還沒退休，有的在老家還有需要關(guān)照的事情：孩子斷奶后，雙方老人雖然舍不得，但也無力再幫忙繼續(xù)照料。沒來得及詳細(xì)對比了解，李旭就把一歲八個月大孩子送到了某民辦園的小小班：“沒辦法，只能這樣?！?/p>

　　今年新學(xué)期，班主任在群里通知每月學(xué)費降到了750，加上餐費500，比之前省了近2000元。

　　“明顯的好處就是價格便宜了，我掙得是死工資，省錢就是賺錢；不好的地方是孩子每天下午的特色課停了，以后下午和上午一樣，就是基本保育和看著孩子玩游戲。”

　　妻子與李旭討論希望換一個幼兒園，“我愛人的同事給孩子選的還是偏雙語的多，我愛人覺得孩子就這樣玩下去，可能就‘廢’了，畢竟我們下了班也沒太多時間給孩子教育別的內(nèi)容。”

　　“我比較佛系，”李旭笑道，“我覺得沒病沒災(zāi)，小孩子一天玩點玩具就挺好，我身邊同事孩子上公辦園的多，討論起來，大家孩子都沒在幼兒園學(xué)什么東西，那這就沒差別呀。”

　　但佛系不代表他不存在糾結(jié)的問題。

（印度電影《起跑線》）

　　“變成普惠園后，幼兒園的師生比變了，之前兩個老師一個保育員看25個孩子，現(xiàn)在是同樣的老師看35個孩子，假設(shè)我的要求已經(jīng)低到把孩子照看好就可以，但現(xiàn)在這個師生比我的確會擔(dān)心，它是否可以滿足這個要求呢？”李旭說道。

　　找了一圈兒幼兒園，但最后他還是沒有換：“很巧合，只有我們現(xiàn)在上的幼兒園有托管和課外班，周圍另兩家園沒有托管，還有個蒙氏園不錯，但現(xiàn)在人家沒名額……”

　　多知網(wǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，目前部分普惠園都在放學(xué)后推出了類似的服務(wù)，其中托管有包月和按天計費兩種，均價在300-700元之間；學(xué)習(xí)班的課程相對更加豐富，涵蓋思維邏輯、舞蹈、輪滑、英語等內(nèi)容，價格在1000元-2000元之間。

　　“這個是普惠園很靈活的地方，滿足了家長的需求，只要能加強監(jiān)管，我覺得挺好的?！崩钚裾f道。

　 “因為普惠，我要準(zhǔn)備找新幼兒園了”

　　Joyce最近真的很煩惱。

　　她打趣道：“發(fā)際線后移和加班熬夜沒關(guān)系，都是被幼兒園折磨的?！?/span>

　　“我和幼兒園的老師關(guān)系特別好，她悄悄和我說的，現(xiàn)在這個幼兒園變成普惠之后，補貼和成本勉強持平，創(chuàng)始人不滿意，準(zhǔn)備萬一撐不過就停辦了?！?/span>

　　“其實也理解，之前一個孩子零七八碎加起來每月學(xué)費五千多，現(xiàn)在算上補貼也就剛到二分之一，看孩子這事兒又累又擔(dān)風(fēng)險，虐童的事兒多了，家長對園所對老師也是又感激又擔(dān)心……”

　　“我就偷偷在孩子包里塞錄音筆?！盝oyce說道，“這么費力不討好的工作再賺不上錢，誰能沒個落差呢？”理解歸理解，但她還是擔(dān)心：萬一園所經(jīng)營不下去了，臨時抱佛腳很可能導(dǎo)致孩子沒機會選到更好的幼兒園，更嚴(yán)重的還可能沒地方可去。

　　她希望可以繼續(xù)選擇一家普惠園，從價格的角度來看她認(rèn)為幼兒園滿足保育即可，對于早期教育她會為孩子選擇更專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)。

　　但遺憾的是，她到處了解，有效信息寥寥。

　　Joyce在網(wǎng)上搜索某某區(qū)普惠園，大多數(shù)出現(xiàn)的只有該區(qū)有哪些園所被普惠了，卻并沒有詳細(xì)的該園被普惠后有哪些新的調(diào)整和變化，也沒有現(xiàn)在的普惠園會有哪些特別之處。

　　在家長社群和家長網(wǎng)站的聊天中，很多家長也與她有同樣的困惑，似乎普惠園都是這一兩年才剛剛轉(zhuǎn)好，沒有樣板園所，也不知道會不會去了下一家也面臨園長會放棄的狀態(tài)。

　　在某家長互動平臺中，搜索“普惠園”關(guān)鍵詞：“要么公立一級園，要么高端私立，哪個夠得著去哪個！私立普惠還是悠著點”，“聽說普惠園每個班38人、40人，現(xiàn)在各種擔(dān)心”，“利潤變小了，教學(xué)配套很可能也下降吧”……

　　“更多的都是認(rèn)為普惠園是便宜沒好貨，我覺得不可能那么極端，其實我身邊的朋友同事聊到普惠園，都覺得是特別好的事兒，但我們了解的渠道很單一。如果有很好的普惠園作為推廣讓大家了解下，大家心里也能有個底，如果有政策指導(dǎo)、規(guī)范框架，在此基礎(chǔ)上有做的不錯的普惠園作為典型，也可以讓更多家長知道普惠園其實也有很好的地方，這是我們需要的……”

（日本電影《再見了我們的幼稚園》）

　　發(fā)稿前，Joyce剛剛給孩子換了新幼兒園，雖然原來的園所還在正常營業(yè)，但她還是擔(dān)心一旦關(guān)閉，他們會“很被動”。

　　“新的這家園是雙語園，剛好有個孩子走了空出來一個名額，我們也不對比普惠園了，沒那么多時間?！?/span>

　　“而且，的確也不知道普惠園什么算好什么算不好?！?/span>

　 “我想選普惠，但要等排位”

　　木子一家住在大興棗園，聽說之前看好的紅黃藍(lán)被改成普惠園，她挺開心。

　　在她的印象中，去年的學(xué)費還在每月3000元上下，現(xiàn)在的學(xué)費已經(jīng)降到每月1350元，其中包含600元的餐費：“價格降了，學(xué)校和老師還是那些，這是很理想的變化。”

　　只是為難的是，變成普惠后，該園現(xiàn)在必須以紅木林社區(qū)的用戶為先，其余周邊社區(qū)則要順序排位：“沒有北京戶口本以為只是上不了公辦園，誰知道現(xiàn)在進民辦普惠園還得固定小區(qū)。”

　　“我們那個小區(qū)也有對應(yīng)的園所，但是口碑不是特別好，為什么要被小區(qū)限定了我孩子選擇好一點園所的權(quán)利呢？”木子覺得無奈。

　　那是不是真的就沒有機會了呢？

　　經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)，想要入園還有其他“途徑”。多知網(wǎng)電話詢問時，該園老師表示，非小區(qū)住戶除了排隊等名額外，還可以選擇每年16800元的周末早教班，在這邊上過早教的孩子也許有機會可以先一步排上幼兒園名額。

　　“我接觸到的好幾個幼兒園都有這種，還有說在一家托育中心上課，之后就能爭取到另一家高端園的名額?！蹦咀诱f道。

　　公辦園進不去，理想的普惠園也要排位沒有準(zhǔn)信兒，高端園上不起……夾在其中左右為難的木子決定去中高端園了解下情況。

　　“不知道是我這類家長變多了還是中高端幼兒園現(xiàn)在變火了，僅次于國際雙語園的那些幼兒園現(xiàn)在前面也都是好幾十甚至過百個孩子在排隊?！?/span>

　　沒有辦法，木子目前已經(jīng)打算退掉已經(jīng)上了一段時間的金寶貝，改為報名紅黃藍(lán)的早教班。

　　“先保住一個名額，別的以后再說吧?！?/span>

（電影《看上去很美》）

　 改變，還在路上

　　無論北京上海還是其他城市，多數(shù)家長對普惠園所擔(dān)心的問題主要集中在幾點：

　　1、學(xué)費降低會否影響園所教學(xué)質(zhì)量？

　　2、幼兒園營收降低后，會否通過其他課程等變相收費？

　　3、社區(qū)配套園會否也存在一席難求的情況？

　　4、普惠園的增量加速上漲，高端園“上不起”，中高端園會否也要靠“搶”？

　　5、普惠園越來越多，政策監(jiān)管、教研教學(xué)水平與師資能否到位？

　　以北京市教委的相關(guān)政策為例，也可以看出官方正在圍繞這些核心問題進行重點優(yōu)化。

　　在園所及學(xué)位配置方面：北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2018年全市新增學(xué)前學(xué)位超過3萬個，今年擬再新增學(xué)位3萬個。

　　在經(jīng)費補貼方面：2018年，北京市學(xué)前教育經(jīng)費占財政教育經(jīng)費比例由3%提高到10%。

　　今年1月，北京市財政局、市教委聯(lián)合發(fā)布《北京市市級財政支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展補助資金管理使用實施細(xì)則（修訂）》。與舊規(guī)相比，新規(guī)對普惠幼兒園不再分一、二、三級園差別補助，而是調(diào)整為均按1000元/生/月給予生均定額補助。

　　以朝陽區(qū)春宇幼兒園為例，作為小區(qū)配套園其原收費為1999元一個月。轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園后，收費雖然降低為750元一個月，但是市級層面每生每月補貼1000元，區(qū)教委每生每月再補貼600元，相當(dāng)于園所生均收入每月合計是2350元。

　　此外，轉(zhuǎn)為普惠園后，幼兒園還得到了一次性轉(zhuǎn)普獎補、學(xué)前教育研究發(fā)展經(jīng)費、專項教研經(jīng)費等支持。

　　在教師待遇及資質(zhì)方面：北京市出臺的《普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法》也明確提出，普惠性幼兒園用于人員經(jīng)費支出比例占保教費收入和財政生均定額補助收入之和的比例原則上不低于70%。

　　政策的春風(fēng)正緊鑼密鼓地吹來，但要變更為普惠園的民辦園真的可以華麗轉(zhuǎn)身么？

　　從幾位家長的分享中可以看出，普惠園經(jīng)營者正經(jīng)歷著成本空間被積壓，教學(xué)服務(wù)及軟硬件調(diào)整，優(yōu)質(zhì)教師缺口依然存在等頑固困境。

　　剛剛結(jié)束的兩會上，福建省政協(xié)委員、小金星國際教育集團董事長謝燕川提出給普惠園定價要顧及質(zhì)量保障，推行小區(qū)配套幼兒園公辦及普惠計劃，需制定有針對性的整改措施，忌簡單一刀切。

　　北京市政協(xié)委員、北京二十一世紀(jì)幼教集團總園長朱敏建議，推進普惠園建設(shè)應(yīng)堅持一事一議、一園一案。

　　有投資人指出，更多民辦園轉(zhuǎn)為普惠后，需要的補貼更多，且當(dāng)前很多地方政府對幼兒園的補貼延期情況普遍存在；同時，普惠園改制中，實際涉及到教育部門、工商部、稅務(wù)、房地產(chǎn)公司等，而主管的教育部門權(quán)責(zé)有限，各地的情況和利益沖突也很復(fù)雜。

　　某早幼教領(lǐng)域從業(yè)者對多知網(wǎng)分析，政策出臺到被行業(yè)適應(yīng)并完好落地本身就需要一段時間，普惠園民辦園的經(jīng)營模式之一，一定是可以跑通的。

　　“只是一開始會跑得有些慢，有點難?！?/span>