九月的北京，帶給第三方托管的將是強(qiáng)心劑還是水中月？

　　文|馮瑋

　　昨日，教育部就《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會(huì)。

　　會(huì)后，北京市教委副巡視員馮洪榮對(duì)媒體表示，北京擬從9月份起在義務(wù)教育階段學(xué)校匹配校內(nèi)托管班，全市覆蓋以解決“課后三點(diǎn)半”問題。

　　未來，北京全體中小學(xué)校內(nèi)托管班的時(shí)間將覆蓋周一至周五，每天基本延至五點(diǎn)半左右。

　　這是年初教育部部長(zhǎng)陳寶生提及課后三點(diǎn)半后，托管市場(chǎng)又一次被突出強(qiáng)調(diào)。

　　但，這對(duì)于第三方托管機(jī)構(gòu)來說，將會(huì)是一劑強(qiáng)心針，還是仍舊模糊的水中月？

　　北京擬全市覆蓋托管班，可從三方面引入資源

　　馮洪榮介紹，托管班將以校內(nèi)托管為主，依托學(xué)校的空間、設(shè)備資源等，在教師自愿、學(xué)生自愿前提下開展，以體育、藝術(shù)、美育為主。

　　“老師可以答疑，可以課前輔導(dǎo)，但絕不允許集體上課，針對(duì)個(gè)別孩子的個(gè)別診斷，比如個(gè)別疑問、答題和輔導(dǎo)這個(gè)是在范圍內(nèi)的?！?/span>

　　此外，資源還可以通過三方面來補(bǔ)充：

　　一是引入社會(huì)上體育、藝術(shù)和美育方面的優(yōu)質(zhì)民辦機(jī)構(gòu)資源；

　　二是發(fā)揮公益組織的力量，少年宮要打散成有機(jī)會(huì)派駐到各個(gè)學(xué)校去輔導(dǎo)學(xué)生，社會(huì)公益組織、大學(xué)生志愿者、共青團(tuán)組織等也可參與；

　　三是各個(gè)學(xué)校有特長(zhǎng)的老師和管理部門也可參加。

　　在費(fèi)用方面，馮洪榮也表示：“不會(huì)收學(xué)生家長(zhǎng)錢，在校教師如果參與課后托管有一定薪酬。將由市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政共同補(bǔ)貼。”

　　從目前各省市的托管情況來看，主要由校內(nèi)教師負(fù)責(zé)，普遍是為學(xué)生提供課業(yè)輔導(dǎo)或帶領(lǐng)班級(jí)進(jìn)行素質(zhì)教育拓展等內(nèi)容。

　　但即便是這樣，其實(shí)許多問題也已凸顯而出。

　　糾結(jié)仍舊存在

　　“一開始是托管自由選擇時(shí)間、隨便報(bào)名，我的孩子就可以有三天在學(xué)校，有兩天去上鋼琴課，蠻好的?！?/span>

　　“但是后來學(xué)校希望統(tǒng)一管理，五天必須在學(xué)校，那我花很多錢報(bào)的鋼琴課怎么辦？”

　　上學(xué)期推行校內(nèi)托管時(shí)，廣州天河的一位家長(zhǎng)曾出現(xiàn)這樣的顧慮。

　　據(jù)了解，一些公立校為了管理方便，直接要求全部學(xué)生必須參與托管，而也有一些公立校為了減輕負(fù)擔(dān)，以一些方式建議家長(zhǎng)還是選擇課外機(jī)構(gòu)。

　　顯然，這些方式都并沒有從根本上解決家庭的煩惱。

　　而除了家長(zhǎng)，公立校教師也有自己的抱怨。

　　“原本就已經(jīng)是每天早晨7點(diǎn)半到校，下午又要延到5點(diǎn)之后，這期間一方面要照料到孩子們，另一方面還有其他校園活動(dòng)和教研內(nèi)容需要跟進(jìn)……”

　　“對(duì)我們來說，真的很累。”

　　如果說，校內(nèi)直接提供固服務(wù)已經(jīng)凸顯了許多問題，而當(dāng)校外三方機(jī)構(gòu)加入，需要思考的與權(quán)衡的，顯然更為復(fù)雜。

　　留給市場(chǎng)的機(jī)會(huì)還很模糊

　　在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面，有業(yè)內(nèi)人士分析，此次北京出臺(tái)新政后也將為托管市場(chǎng)帶來不同層面的影響。

　　首先，本次新政還在初期階段，與此前大多數(shù)城市的模式并無太多不同，此外由于具體的執(zhí)行方案與內(nèi)容尚未出臺(tái)，因此是否以及如何順利進(jìn)行下去，仍需觀察。

　　其次，北京市大多數(shù)企事業(yè)單位職工很難在五點(diǎn)半下班，這也就意味著學(xué)生在五點(diǎn)半在校托管結(jié)束后，仍需要到其他校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次托管，剛需問題沒有被完滿解決。

　　再者，此前曾有一些素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)嘗試以免費(fèi)或低價(jià)的方式與公立校合作，一方面為自身品牌做C端導(dǎo)流，一方面為之后的B端合作建立基礎(chǔ)，但收效甚微而最終選擇離開。

　　因此，此次素質(zhì)教育類機(jī)構(gòu)有多大的“激情”去擁抱這次變化，而財(cái)政又能為這類機(jī)構(gòu)合作補(bǔ)貼多少，亦為未知。

　　但另一方面，托管業(yè)務(wù)的需求提升，對(duì)于規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的大機(jī)構(gòu)還是存在比較利好的機(jī)會(huì)。

　　當(dāng)然，托管市場(chǎng)自身由于還處于早期狀態(tài)，資質(zhì)模糊、政策缺位、市場(chǎng)認(rèn)同、行業(yè)規(guī)范、師資教研等都有很多問題亟待解決。

　　或許，當(dāng)市場(chǎng)一切都準(zhǔn)備好的時(shí)候，才是擁抱變化的最好時(shí)機(jī)。