浙江：藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)審批登記

　　多知網(wǎng)10月26日消息，近日，浙江省文化和旅游廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《浙江省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告，指出，文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于 20:30。且文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批登記后才能開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)施前已設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須在三年內(nèi)按本指引要求，重新審核登記。

　　據(jù)《指引》顯示，文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金投入，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。開(kāi)辦資金應(yīng)不少于 30 萬(wàn)元。

　　舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的固定場(chǎng)所(含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場(chǎng)地)、設(shè)施， 不得選用工業(yè)廠房、居民住宅、地下室、半地下室、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、 夾層、違章建筑及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。

　　場(chǎng)地面積方面，文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨(dú)辦學(xué)場(chǎng)所(不含兩個(gè)以上教學(xué) 點(diǎn)合計(jì))建筑面積應(yīng)不少于 300 平方米，教學(xué)用房建筑面積應(yīng)不 少于辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積的 2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低 于 3 平方米,其中：舞蹈類、戲劇類同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不 低于 6 平方米，確保不擁擠、易疏散。培訓(xùn)對(duì)象含有 14 周歲以 下學(xué)生的辦學(xué)場(chǎng)所樓層不得高于 3 層。

　　人員配備方面，不得聘用中小學(xué)在職教師(含教研人員)。其中聘用教師應(yīng)具備大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，并持有政府部門頒發(fā)的與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的《教師資格證》或相應(yīng)的職業(yè)(專業(yè))證明。

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)所開(kāi)設(shè)藝術(shù)類專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模，配齊具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專兼職教師，其中簽訂一年以上勞動(dòng)合同的專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的 50%。專業(yè)理論課、專業(yè)課的標(biāo)準(zhǔn)參照藝術(shù)類高校同專業(yè)生師比標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專業(yè)理論課、專業(yè)課每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的5%。

　　培訓(xùn)教材方面，文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須制訂與課程相配套的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)教材可選用正式出版物或自編教材，教材(含省編)及相配套的資料庫(kù)、視頻等培訓(xùn)材料應(yīng)遞交行政主管部門報(bào)備。

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地管理，由所在縣(市、區(qū))行政主管部門負(fù)責(zé)先審核并辦理“辦學(xué)許可證”，然后，再由民政部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)登記發(fā)放民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具體要求和流程由相關(guān)審批、登記部門制定。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批登記后才能開(kāi)展培訓(xùn)。

　　在《指引》實(shí)施前已設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須在三年內(nèi)按本指引要求，重新審核登記。

　　原文如下：

　　浙江省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引(試行)(征求意見(jiàn)稿)

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，促進(jìn)全省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，制定本指引。

　　一、適用范圍

　　本指引所稱文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)由屬地行政主管部門審批，在民政部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，從事中小學(xué)生音樂(lè)類、舞蹈類、美術(shù)類、戲劇類(戲曲曲藝)、其他藝術(shù)表演類等文化藝術(shù)類課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　與升學(xué)考試相關(guān)的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不適用本指引。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　(一)舉辦者

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織、企業(yè)或自然人，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件。舉辦者是社會(huì)組織或企業(yè)的應(yīng)具有中華人民共和國(guó)法人資格，信用狀況良好，未被列入社會(huì)組織異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無(wú)不良記錄。舉辦者是自然人的應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

　　聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、注冊(cè)資本或開(kāi)辦資金的，各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　(二)機(jī)構(gòu)名稱

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合國(guó)家行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，名稱中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，應(yīng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》的規(guī)定。本指引實(shí)施前已登記設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱可以繼續(xù)沿用。

　　(三)開(kāi)辦資金

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金投入，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。開(kāi)辦資金應(yīng)不少于 30 萬(wàn)元。資金和資產(chǎn)須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)定，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。

　　(四)法定代表人、行政負(fù)責(zé)人和管理人員

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)或行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)刑事犯罪記錄，無(wú)違法違規(guī)辦學(xué)記錄，年齡不超過(guò) 70 周歲，身體健康，具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，且有 5 年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)。不得兼任其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人。

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備不少于 3 人的專職管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭群?1 年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力，會(huì)計(jì)出納不得兼任。

　　(五)章程

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定章程，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家、省里的其他相關(guān)規(guī)定。

　　三、場(chǎng)地設(shè)施

　　(一)場(chǎng)地性質(zhì)

　　舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的固定場(chǎng)所(含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場(chǎng)地)、設(shè)施，不得選用工業(yè)廠房、居民住宅、地下室、半地下室、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、夾層、違章建筑及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。舉辦者以自有場(chǎng)所舉辦的，應(yīng)提供辦學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明材料;以租用場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同(協(xié)議)。租賃期限一般應(yīng)不少于 2 年。

　　(二)場(chǎng)地面積

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨(dú)辦學(xué)場(chǎng)所(不含兩個(gè)以上教學(xué)點(diǎn)合計(jì))建筑面積應(yīng)不少于 300 平方米，教學(xué)用房建筑面積應(yīng)不少于辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積的 2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米,其中：舞蹈類、戲劇類同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于 6 平方米，確保不擁擠、易疏散。培訓(xùn)對(duì)象含有 14 周歲以下學(xué)生的辦學(xué)場(chǎng)所樓層不得高于 3 層。

　　(三)設(shè)施設(shè)備

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)類別、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料等。采光和照明符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好青少年近視防控要求。音樂(lè)類培訓(xùn)教室應(yīng)做好室內(nèi)音效和隔音設(shè)計(jì)，一般應(yīng)配備鋼琴、多媒體等教學(xué)設(shè)施。舞蹈類、戲劇類培訓(xùn)教室層高應(yīng)不低于 3.5 米，地面應(yīng)鋪設(shè)舞蹈專用地膠，應(yīng)配備通長(zhǎng)照身鏡和可升降把桿等設(shè)施設(shè)備。美術(shù)類培訓(xùn)教室應(yīng)設(shè)北向采光或設(shè)頂部采光，應(yīng)采用高顯色性光源。

　　(四)安全要求

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所必須符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求。辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的要求，并依法通過(guò)房屋安全鑒定、消防行政許可(備案)，采光、照明、通風(fēng)、給排水達(dá)到要求。要建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急處置演練。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、從業(yè)人員

　　(一)基本條件

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的專業(yè)技能和培訓(xùn)能力，不得聘用中小學(xué)在職教師(含教研人員)其中聘用教師應(yīng)具備大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，并持有政府部門頒發(fā)的與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的《教師資格證》或相應(yīng)的職業(yè)(專業(yè))證明。聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)持有《外國(guó)人工作許可證》、工作類居留證件。

　　(二)人員配備

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)所開(kāi)設(shè)藝術(shù)類專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模，配齊具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專兼職教師，其中簽訂一年以上勞動(dòng)合同的專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的 50%。專業(yè)理論課、專業(yè)課的標(biāo)準(zhǔn)參照藝術(shù)校同專業(yè)生師比標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專業(yè)理論課、專業(yè)課每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的 5%。

　　(三)人員管理

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對(duì)初次招用人員，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展崗位培訓(xùn)并取得合格證明文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求擬招用從業(yè)人員提供無(wú)違法犯罪證明和誠(chéng)信等材料。從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)、網(wǎng)站顯著置公示，并及時(shí)在統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案。

　　五、培訓(xùn)內(nèi)容

　　(一)課程內(nèi)容要求

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與其培訓(xùn)項(xiàng)目和專業(yè)相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排課程教學(xué)內(nèi)容。課程內(nèi)容需符合黨的教育方針和立德樹(shù)人根本要求，以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展、提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為落腳點(diǎn)，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。不得以任何形式借辦文化藝術(shù)類培訓(xùn)之名開(kāi)設(shè)學(xué)科課程內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于 20:30。

　　(二)培訓(xùn)材料要求

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須制訂與課程相配套的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)教材可選用正式出版物或自編教材，教材(含省編)及相配套的資料庫(kù)、視頻等培訓(xùn)材料應(yīng)遞交行政主管部門報(bào)備。正式出版的培訓(xùn)材料，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)介、網(wǎng)站平臺(tái)上予以公示。采用自編教材的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立培訓(xùn)材料編寫(xiě)研發(fā)，建立審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度。所有培訓(xùn)材料應(yīng)存檔保管、備查，保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后 3 年。

　　六、審批登記

　　文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地管理，由所在縣(市、區(qū))行政主管部門負(fù)責(zé)先審核并辦理“辦學(xué)許可證”，然后，再由民政部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)登記發(fā)放民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具體要求和流程由相關(guān)審批、登記部門制定。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批登記后才能開(kāi)展培訓(xùn)。

　　七、附則

　　本準(zhǔn)入指引為基本要求，各設(shè)區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，研究制訂本地區(qū)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的具體設(shè)置要求、審批登記辦法和流程，并報(bào)省文化和旅游廳、民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局備案。本準(zhǔn)入指引自下發(fā)之日起實(shí)施。在本指引實(shí)施前已設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須在三年內(nèi)按本指引要求，重新審核登記。國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。