解讀浙江改革“樣板間”：什么是新高考 “內(nèi)部裝修”？

　　十九大期間，教育部部長(zhǎng)陳寶生曾表示：“到2020年，新的高考改革制度全面建立起來?！?/p>

　　他還說過，當(dāng)前的新高考改革進(jìn)入“全面施工”、“內(nèi)部裝修”階段。

　　全面施工，這個(gè)詞比較容易理解，顧名思義就是全面啟動(dòng)，主要針對(duì)那些尚未實(shí)行新高考的地區(qū)。于是有了改革時(shí)間表：2017年北京、天津等省市第二批啟動(dòng)新高考，2018年廣東、四川等省市第三批啟動(dòng)新高考，2020年全國(guó)所有省市均實(shí)行新高考。

　　內(nèi)部裝修，顧名思義就是在搭建完畢的框架上修修補(bǔ)補(bǔ)，使之更加完善、更加系統(tǒng)、更加科學(xué)，這一點(diǎn)主要針對(duì)的是浙江、上海兩個(gè)省市。

　　那么，到底什么是新高考的內(nèi)部裝修？近日，浙江省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)新高考方案進(jìn)行進(jìn)一步深化和調(diào)整。透過浙江省這個(gè)“樣板間”的改革案例，筆者選取其中的要點(diǎn)部分，并做相關(guān)解讀。

　　《意見》指出：

　　 “改革考試科目設(shè)置，擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)文理融通、學(xué)其所好；增加考試機(jī)會(huì)，分散考試壓力，改變“一考定終身”；實(shí)行專業(yè)平行志愿，提高學(xué)生志愿與錄取結(jié)果的匹配度；“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生探索從唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)向綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變；高職院?！拔幕刭|(zhì)＋職業(yè)技能”綜合考核招生模式強(qiáng)化技能、應(yīng)用導(dǎo)向，促進(jìn)職業(yè)教育改革?！?/p>

　　解讀：上面這段話，與以前相比是沒有變的地方，是對(duì)此前改革基調(diào)的肯定。這段話特別強(qiáng)調(diào)了文理不分科、改變一考定終身等改革方向；而繼續(xù)推行平行志愿的規(guī)則，宣告了原來以高校為導(dǎo)向的錄取機(jī)制成為歷史，最終走向以志愿為導(dǎo)向，達(dá)成基礎(chǔ)階段學(xué)業(yè)——升學(xué)報(bào)考——高等教育專業(yè)——個(gè)人職業(yè)的完整統(tǒng)一。所以，接下來的“三位一體”綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取，便顯得順理成章。

　　特別強(qiáng)調(diào)了高職院校要強(qiáng)化技能、應(yīng)用導(dǎo)向，這在某種意義上也指明了出口問題——高等教育改革的方向，與基礎(chǔ)教育階段的培養(yǎng)是緊密相關(guān)的。用通俗的話講，高等教育也需要分層，頂尖高校、重點(diǎn)高校選拔的是具有創(chuàng)新潛質(zhì)人才，走的是“雙一流”、與國(guó)際接軌路線；高職院校甚至普通高校，要以就業(yè)為導(dǎo)向、具有實(shí)用性，走的是“貼地氣”路線。本質(zhì)上，這是對(duì)錯(cuò)位的高等教育進(jìn)行矯正。

　　《意見》指出：

　　 “從2017 級(jí)高中學(xué)生起，學(xué)考與選考分離，實(shí)行分卷考試。考試安排在每年1 月、6月舉行。學(xué)生首次學(xué)考不早于高一第二學(xué)期，科目不多于3 門，須于高三第一學(xué)期結(jié)束前完成各科目學(xué)考，每科1 次機(jī)會(huì)，不合格者可申請(qǐng)?jiān)俅慰荚?。學(xué)生高三起參加選考科目考試，學(xué)考合格方能報(bào)考相應(yīng)科目的選考?！?/p>

　　解讀：這是本次《意見》里非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，重點(diǎn)突出的是“學(xué)考”與“選考”分離，即學(xué)業(yè)考試是學(xué)業(yè)考試，選拔性考試是選拔性考試。

　　這么做的意義是什么？比方說，原來的時(shí)候，學(xué)生可以在高二的時(shí)候把所有的選考（學(xué)考）科目全部考完，高三的時(shí)候，全副精力專攻語數(shù)外三門主科；公立學(xué)校也可能會(huì)在高一階段大規(guī)模開設(shè)選考課程，進(jìn)行趕超教學(xué)。這種功利性投機(jī)行為最終會(huì)還是“唯分?jǐn)?shù)論”，顯然是違背新高考改革初衷的，將選考科目放在高三以后，能在一定程度上避免投機(jī)行為，從政策源頭進(jìn)行疏堵。

　　《意見》指出：

　　 “按照國(guó)家專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高?？茖W(xué)選拔學(xué)生。高中學(xué)校要尊重學(xué)生自主選擇權(quán)，保護(hù)和促進(jìn)學(xué)生興趣特長(zhǎng)發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生在確定選考科目時(shí)把國(guó)家需要、高校要求和自己的愛好特長(zhǎng)、未來專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)業(yè)要求結(jié)合起來?！?/p>

　　解讀：這段話里著重強(qiáng)調(diào)了興趣特長(zhǎng)、職業(yè)規(guī)劃，就不展開解讀了。有兩點(diǎn)非常值得注意：“推進(jìn)高?？茖W(xué)選拔學(xué)生”，“尊重學(xué)生自主選擇權(quán)”，意味著新高考將會(huì)是高校與學(xué)生、學(xué)生與高校之間的雙向選擇，這將充分釋放高校的培養(yǎng)活力、學(xué)生的特長(zhǎng)挖掘，毫無疑問，與之相關(guān)的自主招生、綜合評(píng)價(jià)、專項(xiàng)計(jì)劃、三位一體等自主選拔方式，將越來越成為未來招考錄取改革的主流。

　　《意見》指出：

　　 “針對(duì)當(dāng)前學(xué)生選考科目實(shí)際，率先建立物理選考科目保障機(jī)制，保障數(shù)量按高校授理學(xué)、工學(xué)學(xué)位專業(yè)近5 年在我省高考錄取考生的平均人數(shù)確定?！?/p>

　　解讀：“棄考物理”，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)性話題，它也導(dǎo)致學(xué)界對(duì)未來基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)斷層的憂慮。在浙江省，2016年有63%的考生選考物理（理科），到2017年，選考物理的變?yōu)?2%，直接減半。因此，浙江省被迫通過行政手段，來干預(yù)選考物理人數(shù)。

　　物理的重要性不再贅述，內(nèi)參君認(rèn)為，具體實(shí)施細(xì)則方面，仍需要智慧。棄考物理這種現(xiàn)狀，在其他省份必然也會(huì)出現(xiàn)，浙江省如果能探索出一條正確的指引之路，無疑會(huì)對(duì)后續(xù)省份產(chǎn)生示范效應(yīng)。

　　《意見》指出：

　　 “高中教育要堅(jiān)持育人為本，遵循教育教學(xué)規(guī)律，依據(jù)辦學(xué)條件，合理安排教學(xué)計(jì)劃，均衡設(shè)置課程，有序推進(jìn)選課走班，保障正常教學(xué)秩序。深化高校育人方式改革。高校要深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。”

　　解讀：到底是“育人”，還是“育分”？面對(duì)外界爭(zhēng)議，浙江的答案很明確。真正回歸到教育育人，回歸到以人為本，是一個(gè)非常系統(tǒng)性的工程建設(shè)，這需要高中和高校統(tǒng)一思想、形成合力。

　　《意見》指出：

　　 “樹立和倡導(dǎo)正確的教育觀、人才觀和教育政績(jī)觀，破除唯升學(xué)率、唯學(xué)歷論等錯(cuò)誤觀念，努力營(yíng)造良好的選才育人環(huán)境?！?/p>

　　解讀：破除唯分?jǐn)?shù)論、唯學(xué)歷論這些口號(hào)業(yè)界喊了很多年，浙江省首次提出樹立正確的教育政績(jī)觀，內(nèi)參君認(rèn)為這才是基礎(chǔ)教育改革的最重要的自上而下的導(dǎo)向，也將會(huì)是最大的掣肘。若真能何破除基礎(chǔ)教育階段唯升學(xué)率的KPI，將會(huì)是教育制度變革史上的一大進(jìn)步，我們非常期待進(jìn)一步的考核細(xì)則。

　　作者簡(jiǎn)介：李立勛，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理碩士，7年傳媒+教育從業(yè)經(jīng)歷，前資深教育媒體人。曾任北京日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)《北京商報(bào)》教育周刊創(chuàng)刊記者、執(zhí)行主編，曾任新三板企業(yè)分豆教育首席新聞官。現(xiàn)為新高考自主選拔在線教育平臺(tái)愛培優(yōu)聯(lián)合創(chuàng)始人、《自主招生內(nèi)參》主編。