深圳市人大擬確定：幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市

　　近日，深圳市人大常委會(huì)發(fā)布關(guān)于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)學(xué)前教育條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。

       公告提出，鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收兩周歲至三周歲的幼兒。幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。社會(huì)資本不得通過(guò)兼收并購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制公辦幼兒園、非營(yíng)利性民辦幼兒園。 

　　以下為公告原文：

　　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)學(xué)前教育條例

　　(草案)

　　目錄

　　第一章  總則

　　第二章  學(xué)前兒童

　　第三章  幼兒園

　　第四章  保育教育工作人員

　　第五章  保育教育

　　第六章  保障和治理

　　第七章  法律責(zé)任

　　第八章  附則

　　第一章  總則

　　第一條【立法宗旨】為保障適齡學(xué)前兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利，高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)實(shí)施學(xué)前教育，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)學(xué)前教育是指由幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)三周歲到入小學(xué)前的學(xué)前兒童實(shí)施的保育和教育。

　　鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收兩周歲至三周歲的幼兒。

　　第三條【地位與性質(zhì)】學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。

　　發(fā)展學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。政府通過(guò)舉辦公辦幼兒園、支持民辦幼兒園，為特區(qū)學(xué)前兒童提供高質(zhì)量的普惠性學(xué)前教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供選擇性學(xué)前教育，滿(mǎn)足市民對(duì)幼有善育的美好期盼。

　　第四條【方針原則】學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兒童優(yōu)先、兒童平等發(fā)展的原則，保障兒童權(quán)益最大化，遵循學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

　　第五條【發(fā)展目標(biāo)】對(duì)標(biāo)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，建設(shè)體制完備、法制健全、環(huán)境友好、共育共享的學(xué)前教育發(fā)展生態(tài)，形成普惠、優(yōu)質(zhì)、多樣化的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)前兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

　　第六條【管理體制】特區(qū)學(xué)前教育實(shí)行市政府統(tǒng)籌、區(qū)政府為主的管理體制。

　　市政府統(tǒng)籌規(guī)劃全市學(xué)前教育發(fā)展，區(qū)政府履行學(xué)前教育發(fā)展主體責(zé)任，合理配置資源，促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展水平。

　　市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，相關(guān)部門(mén)為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展的問(wèn)題。

　　第七條【部門(mén)職責(zé)】市教育行政部門(mén)主管全市學(xué)前教育，統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)學(xué)前教育。區(qū)教育行政部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育。

　　機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理和綜合執(zhí)法等職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行管理。

　　第八條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】市、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在學(xué)前教育工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章  學(xué)前兒童

　　第九條【學(xué)前兒童權(quán)利】學(xué)前兒童依法享有生命安全和健康、得到尊重和成人保護(hù)照料、平等接受教育、休息、游戲、娛樂(lè)、參與家庭和社會(huì)生活的權(quán)利。學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)充分保障學(xué)前兒童依法享有各項(xiàng)權(quán)利，尊重學(xué)前兒童人格，平等對(duì)待每一位學(xué)前兒童，為學(xué)前兒童提供安全友好的成長(zhǎng)環(huán)境，使學(xué)前兒童免受歧視、虐待或者疏忽照料。特殊需要學(xué)前兒童依法享有得到特殊教育和照料的權(quán)利。

　　第十條【學(xué)前兒童發(fā)展】特區(qū)學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)前兒童實(shí)現(xiàn)身心和諧全面發(fā)展，具備以下素養(yǎng)與基本能力：

　　愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)集體，尊敬師長(zhǎng)、文明禮貌，有自信心、包容心和同情心，樂(lè)于與人交往，能與同伴友好相處，遵守日常生活中的基本行為規(guī)范。

　　具有廣泛的學(xué)習(xí)興趣與良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)，能準(zhǔn)確運(yùn)用語(yǔ)言進(jìn)行表達(dá)與交流，能運(yùn)用多種感官獲取經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題。

　　身體健康，樂(lè)于參加體育活動(dòng)，情緒穩(wěn)定，有良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，具備基本的安全知識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　掌握初步的審美知識(shí)，能夠感受與欣賞生活中美的事物，具有初步表現(xiàn)美和創(chuàng)造美的情趣和能力。

　　熱愛(ài)勞動(dòng)，尊敬勞動(dòng)者，樂(lè)于參加集體服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，具有基本生活自理能力和勞動(dòng)習(xí)慣。

　　第十一條【弱勢(shì)群體】政府通過(guò)保教費(fèi)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等方式為家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、殘疾兒童、孤兒和烈士子女等弱勢(shì)群體接受普惠性學(xué)前教育提供資助。

　　第十二條【特別保護(hù)】任何組織和個(gè)人不得組織學(xué)前兒童參與商業(yè)性活動(dòng)、競(jìng)賽類(lèi)活動(dòng)和其他違背學(xué)前兒童年齡特點(diǎn)、身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。

　　第十三條【友好環(huán)境建設(shè)】市區(qū)政府、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)前教育共育職責(zé)，為學(xué)前兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)友好的社會(huì)環(huán)境。

　　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)引入學(xué)前兒童視角，滿(mǎn)足學(xué)前兒童發(fā)展需求。新建和改擴(kuò)建的公共空間和社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備安全、優(yōu)質(zhì)、就近可達(dá)的學(xué)前兒童活動(dòng)場(chǎng)地和場(chǎng)館，提升學(xué)前兒童日常生活環(huán)境品質(zhì)。

　　第十四條【家庭責(zé)任】學(xué)前兒童的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行撫養(yǎng)和教育兒童的責(zé)任。學(xué)前兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確教育觀念，掌握科學(xué)育兒方法，注重言傳身教，加強(qiáng)親子陪伴，切實(shí)履行家庭教育職責(zé)。

　　學(xué)前兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建民主、文明、和睦的家庭關(guān)系,培育積極健康的家庭文化,傳承優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,為學(xué)前兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭教育環(huán)境。

　　學(xué)前兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向幼兒園如實(shí)告知學(xué)前兒童特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況等特殊情況。

　　第十五條【合作共育】學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)幼兒園與家庭、社區(qū)的聯(lián)系與合作，營(yíng)造共育氛圍。

　　學(xué)前兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極參加幼兒園的共育活動(dòng),與幼兒園密切聯(lián)系，互相配合。

　　社區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用黨群服務(wù)中心、青少年活動(dòng)中心和婦女兒童活動(dòng)中心等黨建群建載體，拓展學(xué)前兒童活動(dòng)空間，為幼兒園實(shí)施保育教育提供支持和便利。

　　第十六條【社會(huì)公益】公共博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、公園等公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)為幼兒園和學(xué)前兒童提供公益性服務(wù)。

　　社會(huì)組織和公共文化機(jī)構(gòu)面向?qū)W前兒童開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有益于學(xué)前兒童身心健康，杜絕成人化、庸俗化現(xiàn)象，確保學(xué)前兒童安全。

　　第十七條【影視娛樂(lè)與網(wǎng)絡(luò)媒體】影視娛樂(lè)及各類(lèi)媒體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)作、出版、制作和傳播有利于學(xué)前兒童健康成長(zhǎng)的圖書(shū)、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)游戲等。

　　任何組織和個(gè)人不得在機(jī)場(chǎng)、地鐵車(chē)站、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、口岸等公共場(chǎng)所播放、張貼或者傳播危害學(xué)前兒童身心健康的影視圖書(shū)作品、網(wǎng)絡(luò)游戲等，不得在幼兒園播放、張貼或者散發(fā)商業(yè)廣告，不得利用校服、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。

　　第三章  幼兒園

　　第十八條【機(jī)構(gòu)類(lèi)型】幼兒園可以設(shè)立為全日制、半日制、鐘點(diǎn)制或者寄宿制，可以按年齡分別編班，也可以混齡編班。

　　第十九條【普惠性幼兒園】設(shè)立公辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件、程序和權(quán)限，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)或者教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理法人登記手續(xù)。

　　前款規(guī)定以外的幼兒園為民辦幼兒園，其中接受政府資助、保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于所在區(qū)規(guī)定的普惠性最高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園為普惠性民辦幼兒園。

　　公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為普惠性幼兒園。

　　第二十條【非普惠性幼兒園】國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織、個(gè)人或者企業(yè)法人等利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的民辦幼兒園為非普惠性幼兒園。

　　第二十二條【建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)】市教育行政部門(mén)可以會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)、住房建設(shè)部門(mén)制定幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合選址要求，適應(yīng)保育教育需要，確保學(xué)前兒童和保育教育工作人員安全。

　　第二十三條【場(chǎng)所要求】幼兒園園舍建筑應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，有圍墻及獨(dú)立出入口，新建、擴(kuò)建及改建幼兒園園舍建筑應(yīng)當(dāng)符合本市現(xiàn)行的幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條【辦園條件】設(shè)立幼兒園，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程;

　　(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)的擬任園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、財(cái)務(wù)人員、安全保衛(wèi)人員、后勤服務(wù)人員等;

　　(三)有符合規(guī)定的園舍、室外場(chǎng)地，設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，玩教具、圖書(shū)數(shù)量充足,符合科學(xué)保教等要求;

　　(四)有適宜的幼兒園課程體系和配套的課程資源;

　　(五)有符合辦學(xué)規(guī)模要求的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源;

　　(六)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十五條【規(guī)劃布局】市政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育納入深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒園建設(shè)。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將幼兒園建設(shè)納入各層次國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　　幼兒園的選址、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)事先征求教育行政部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十六條【專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃】市教育行政部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)、幼兒園學(xué)位需求和現(xiàn)有幼兒園機(jī)構(gòu)數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布狀況，統(tǒng)一擬定全市幼兒園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　全市幼兒園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)至少每五年調(diào)整一次，保障深圳戶(hù)籍和符合條件的非深圳戶(hù)籍三周歲到入小學(xué)前的學(xué)前兒童可就近入讀普惠性幼兒園。

　　第二十七條【規(guī)劃落實(shí)】普惠性幼兒園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合全市幼兒園發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃。

　　公共服務(wù)配套幼兒園按規(guī)定辦理土地供應(yīng)手續(xù)，其中產(chǎn)權(quán)歸政府的幼兒園應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)土地使用權(quán)。在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)、土地使用權(quán)出讓合同書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確幼兒園的用地面積、建設(shè)要求、建設(shè)期限、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。

　　規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)用地規(guī)劃條件中明確宗地內(nèi)公共服務(wù)配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模。

　　建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)取得教育行政部門(mén)的同意意見(jiàn)。

　　第二十八條【建設(shè)要求】公共服務(wù)配套幼兒園應(yīng)當(dāng)辦成普惠性幼兒園，其中政府產(chǎn)權(quán)幼兒園應(yīng)當(dāng)辦成公辦幼兒園。

　　公共服務(wù)配套幼兒園應(yīng)當(dāng)與所在項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。幼兒園所在項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的，幼兒園應(yīng)當(dāng)在首期建設(shè)，與項(xiàng)目并與首期主體工程同時(shí)完成規(guī)劃驗(yàn)收。單獨(dú)建設(shè)的公共服務(wù)配套幼兒園，其建設(shè)時(shí)序由所在區(qū)教育行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定。

　　公共服務(wù)配套幼兒園由開(kāi)發(fā)單位裝修后移交，裝修方案應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門(mén)意見(jiàn)，交付時(shí)應(yīng)當(dāng)符合裝修標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十九條【配套完善】未規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)配套幼兒園或者規(guī)劃不足的已建成居住區(qū)，以及沒(méi)有公共服務(wù)配套幼兒園的其他居住區(qū)，所在區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒園學(xué)位需求，通過(guò)補(bǔ)建、改建或者就近新建，以及置換、購(gòu)置、租賃等方式予以解決。

　　第三十條【產(chǎn)權(quán)移交】公共服務(wù)配套幼兒園的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收備案之日起三個(gè)月內(nèi)，將園舍、附屬設(shè)施及相關(guān)檔案資料移交區(qū)政府，并配合辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　逾期未移交的，由所在區(qū)政府依法予以回收或者回購(gòu)。產(chǎn)權(quán)不明晰的，由規(guī)劃部門(mén)確權(quán)后依法處理。

　　第三十一條【特殊教育】政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)特殊需要學(xué)前兒童的類(lèi)型、數(shù)量及分布情況，制定學(xué)前特殊教育保障政策，鼓勵(lì)、支持特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)前教育。

　　第三十二條【民辦園設(shè)立】設(shè)立民辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)依法向所在區(qū)教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，取得辦學(xué)許可證。

　　民辦幼兒園的舉辦者取得辦學(xué)許可證后，可以自主選擇設(shè)立為非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦幼兒園。非營(yíng)利性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法向所在區(qū)民政部門(mén)申請(qǐng)主體資格登記。營(yíng)利性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法向所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)主體資格登記。

　　民辦幼兒園取得辦學(xué)許可證并完成主體資格登記后方可招生辦學(xué)。

　　營(yíng)利性與非營(yíng)利性民辦幼兒園的分類(lèi)管理辦法由市政府制定。

　　第三十三條【變更與終止】幼兒園變更審批、登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法向原審批和登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　幼兒園終止的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，妥善安置在園兒童和保育教育工作人員，由原審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證，并由原登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記，按規(guī)定向社會(huì)公布。

　　第三十四條【舉辦者禁止】自然人、法人或者其他社會(huì)組織的法定代表人及其實(shí)際控制人有下列情形之一的，不得舉辦幼兒園：

　　(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;

　　(二)被剝奪政治權(quán)利或者有犯罪記錄的;

　　(三)擔(dān)任破產(chǎn)清算企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人;

　　(四)擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)的法定代表人;

　　(五)有生效法律文書(shū)確定債務(wù)逾期未履行的;

　　(六)有虐待、性侵害、吸毒、賭博、酗酒等危害兒童身心健康行為記錄的;

　　(七)其他可能危害學(xué)前兒童身心安全、侵害幼兒園合法權(quán)益，不宜舉辦幼兒園情形的。

　　第三十五條【轉(zhuǎn)制禁止】公辦幼兒園不得轉(zhuǎn)制為民辦幼兒園，不得舉辦或者參與舉辦民辦幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)。

　　任何組織、個(gè)人不得擅自改變公共服務(wù)配套幼兒園性質(zhì)和用途，不得利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦幼兒園。

　　第三十六條【逐利限制】幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。

　　社會(huì)資本不得通過(guò)兼收并購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制公辦幼兒園、非營(yíng)利性民辦幼兒園。

　　第四章  保育教育工作人員

　　第三十七條【人員配備】市教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定幼兒園崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)類(lèi)型，合理配備管理、保育教育、后勤服務(wù)等各類(lèi)人員。接收隨班就讀特殊需要學(xué)前兒童的幼兒園應(yīng)當(dāng)配備特殊教育教師。

　　公辦幼兒園保育教育工作人員實(shí)行人員總量管理，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。市政府應(yīng)當(dāng)制定公辦幼兒園保育教育工作人員管理辦法，建立完善人員總量核定、崗位設(shè)置、人員招聘、工資分配、崗位考核等制度。

　　第三十八條【任職資格】幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有本科以上學(xué)歷、五年以上學(xué)前教育工作經(jīng)歷，持有教師資格證，并經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)組織的園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)取得合格證書(shū)。

　　幼兒園教師應(yīng)當(dāng)具備大專(zhuān)以上學(xué)歷，并取得幼兒園教師資格證書(shū)。

　　幼兒園保育員應(yīng)當(dāng)具備高中以上學(xué)歷，并取得崗位培訓(xùn)證。

　　特殊教育教師應(yīng)當(dāng)具備學(xué)前特殊教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

　　幼兒園衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)具備衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定的從業(yè)資格。

　　其他人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)崗位的從業(yè)資格。

　　第三十九條【聘用聘任】幼兒園應(yīng)當(dāng)執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師和保育員專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開(kāi)招聘制度。

　　公辦幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由教育行政部門(mén)聘任。普惠性民辦幼兒園園長(zhǎng)由理事會(huì)或者董事會(huì)提名，報(bào)教育行政部門(mén)任命。非普惠性民辦幼兒園園長(zhǎng)由理事會(huì)或者董事會(huì)聘用，報(bào)教育行政部門(mén)備案。

　　現(xiàn)任小學(xué)、中學(xué)、高等院校的管理人員不得擔(dān)任幼兒園園長(zhǎng)和法定代表人。

　　第四十條【工資待遇】市教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定幼兒園保育教育工作人員工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)與保育教育工作人員簽訂統(tǒng)一的合同，實(shí)行統(tǒng)一的崗位管理和工資制度。

　　公辦幼兒園保育教育工作人員工資納入財(cái)政保障范圍。公辦幼兒園教師應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園原在編教師實(shí)行同崗?fù)辍?/p>

　　幼兒園專(zhuān)職從事特殊教育的保育教育工作人員依法享受特殊教育崗位津貼。

　　第四十一條【健康檢查】幼兒園保育教育工作人員應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部門(mén)的規(guī)定接受健康檢查，取得健康證明后方可上崗，在崗期間每年應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次健康檢查。

　　在崗期間患有傳染性疾病或者其他不適宜從事學(xué)前教育工作疾病的應(yīng)當(dāng)立即離崗治療，治愈后須持有區(qū)級(jí)以上公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的康復(fù)證明，方可返崗。

　　第四十二條【從業(yè)禁止】幼兒園不得聘用具有以下情形的人員：

　　(一)被剝奪政治權(quán)利或者有犯罪記錄的;

　　(二)有虐待兒童、性侵害等不良記錄的;

　　(三)有吸毒、酗酒、賭博等不良行為記錄的;

　　(四)精神病患者、有精神病史或者患有其他不適宜從事學(xué)前教育工作疾病的;

　　(五)違反職業(yè)道德、職業(yè)要求的;

　　(六)其他可能危害兒童身心安全，不宜從事學(xué)前教育工作情形的。

　　幼兒園已經(jīng)聘任前款情形人員的，應(yīng)當(dāng)依法予以開(kāi)除或者解聘。

　　第四十三條【職務(wù)系列】幼兒園教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格等級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)。

　　幼兒園保育員職業(yè)技能等級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。

　　幼兒園衛(wèi)生保健人員職務(wù)系列評(píng)審辦法由市教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第四十四條【培養(yǎng)培訓(xùn)】教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定幼兒園保育教育工作人員的培訓(xùn)規(guī)劃，建立培訓(xùn)支持服務(wù)體系，開(kāi)展多種形式的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

　　市屬高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)深圳學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展需要完善學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)課程體系、優(yōu)化培養(yǎng)模式，為深圳培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良的幼兒園保育教育工作人員。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)組織、支持保育教育工作人員參加繼續(xù)教育。

　　幼兒園保育教育工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高保教業(yè)務(wù)水平。

　　第五章  保育教育

　　第四十五條【保教任務(wù)】幼兒園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，面向全體學(xué)前兒童，尊重個(gè)體差異，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，從生活習(xí)慣、規(guī)則意識(shí)、學(xué)習(xí)能力、情感與自我意識(shí)、審美情趣等方面為兒童終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，使學(xué)前兒童在快樂(lè)的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

　　第四十六條【衛(wèi)生保健】幼兒園應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的學(xué)前兒童一日生活作息制度，做好膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病防控等工作，促進(jìn)學(xué)前兒童身體正常發(fā)育和心理健康。

　　在正常情況下，學(xué)前兒童在幼兒園的室外活動(dòng)時(shí)間每天不少于兩小時(shí)，遇有極端天氣狀況可酌情調(diào)整。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)建立兒童健康檢查制度和健康檔案，組織開(kāi)展每日晨檢和定期體檢，對(duì)學(xué)前兒童健康發(fā)展?fàn)顩r定期分析評(píng)價(jià)，并及時(shí)向家長(zhǎng)反饋結(jié)果。學(xué)前兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合幼兒園做好學(xué)前兒童衛(wèi)生保健工作。

　　第四十七條【膳食營(yíng)養(yǎng)】幼兒園應(yīng)當(dāng)為學(xué)前兒童提供安全衛(wèi)生的食品和飲用水，編制營(yíng)養(yǎng)均衡的學(xué)前兒童帶量食譜，定期核算和分析學(xué)前兒童的進(jìn)食量和營(yíng)養(yǎng)攝取量，保證平均每天攝入十二種以上食物，每周攝入二十五種以上食物。幼兒園應(yīng)當(dāng)每周向家長(zhǎng)公示學(xué)前兒童食譜，不得隨意更改食譜或者減少、替換食譜公布的食材品種。

　　幼兒園每學(xué)期至少進(jìn)行一次學(xué)前兒童膳食調(diào)查和營(yíng)養(yǎng)評(píng)估，調(diào)查評(píng)估情況向家長(zhǎng)公開(kāi)。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中用餐陪餐制度，每餐均有幼兒園園長(zhǎng)或者副園長(zhǎng)與兒童共同用餐，并做好陪餐記錄。

　　第四十八條【安全教育】幼兒園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)前兒童進(jìn)行安全教育，開(kāi)展必要的自救、互救、緊急疏散等應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)前兒童的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

　　第四十九條【課程管理】幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)各級(jí)政府頒布的學(xué)前教育課程指導(dǎo)性文件，制訂符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定、體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、融合地方特點(diǎn)、與學(xué)前兒童發(fā)展需要相適應(yīng)的課程實(shí)施方案。選用的課程教學(xué)資源應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)教育行政部門(mén)審定。

　　幼兒園開(kāi)展國(guó)際合作與交流應(yīng)當(dāng)依法、有序，向有關(guān)部門(mén)報(bào)備。

　　第五十條【教育活動(dòng)】幼兒園應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)前兒童的身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，靈活運(yùn)用集體、小組和個(gè)別活動(dòng)等形式，開(kāi)展生活化、游戲化、多樣化的教育活動(dòng)，最大限度地支持學(xué)前兒童通過(guò)直接感知、實(shí)際操作、親身體驗(yàn)等方式獲取經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)前兒童良好的行為習(xí)慣、情感態(tài)度和學(xué)習(xí)品質(zhì)。幼兒園應(yīng)當(dāng)使用普通話和規(guī)范漢字開(kāi)展教育活動(dòng)。

　　幼兒園不得使用小學(xué)化教育方式、教授小學(xué)教育內(nèi)容、布置小學(xué)教育內(nèi)容的作業(yè)或者組織與小學(xué)教育內(nèi)容有關(guān)的考試、測(cè)驗(yàn)，不得舉辦以超前教育和定向強(qiáng)化訓(xùn)練為目的的興趣班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等。

　　第五十一條【教育環(huán)境】幼兒園應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造滿(mǎn)足學(xué)前兒童感知、體驗(yàn)、探索需求的生活和活動(dòng)環(huán)境，創(chuàng)設(shè)開(kāi)放、多樣的區(qū)域活動(dòng)空間，因地制宜創(chuàng)設(shè)游戲條件，提供豐富、適宜的游戲材料，保證學(xué)前兒童有充足的游戲時(shí)間。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)配備適合學(xué)前兒童年齡特點(diǎn)、符合有關(guān)安全質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的玩具、教具和讀物，支持教師利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源自制玩具、教具。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)充分利用家庭和社區(qū)的有利條件，豐富和拓展幼兒園的教育資源。

　　第五十二條【保教禁止】幼兒園保育教育工作人員不得實(shí)施下列行為：

　　(一)打罵、猥褻、恐嚇、侮辱、虐待、歧視學(xué)前兒童，或者指使他人實(shí)施體罰、變相體罰行為;

　　(二)向?qū)W前兒童宣講有恐怖、暴力、迷信等內(nèi)容的故事;

　　(三)播放不適宜學(xué)前兒童觀看的影像;

　　(四)向?qū)W前兒童及其家長(zhǎng)組織征訂教科書(shū)和教輔材料，推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等;

　　(五)向家長(zhǎng)索取財(cái)物或者要求提供與保育教育工作無(wú)關(guān)的便利，隨意扣留、沒(méi)收學(xué)前兒童物品;

　　(六)泄露其在保育教育工作中獲取的學(xué)前兒童及其家庭成員個(gè)人信息;

　　(七)其他侵犯學(xué)前兒童人身權(quán)利或者損害學(xué)前兒童身心健康的行為。

　　第五十三條【幼小銜接】教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定幼小銜接工作指引，建立幼兒園、小學(xué)與家庭合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　幼兒園和小學(xué)應(yīng)當(dāng)相互配合，建立聯(lián)合教研制度，開(kāi)展雙向銜接工作，共同幫助學(xué)前兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)，順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過(guò)渡。

　　第五十四條【家園共育】幼兒園應(yīng)當(dāng)建立與家長(zhǎng)聯(lián)系的制度。幼兒園可以采用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)助教、家園聯(lián)系冊(cè)等多種形式，定期向家長(zhǎng)反饋學(xué)前兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展情況、保育教育活動(dòng)情況。幼兒園每學(xué)期應(yīng)當(dāng)為學(xué)前兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供不少于兩次的科學(xué)育兒指導(dǎo)集中培訓(xùn)。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)成立家長(zhǎng)委員會(huì)。家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)幼兒園重要決策和事關(guān)學(xué)前兒童切身利益的事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議，支持幼兒園保育教育工作，協(xié)助幼兒園開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)和交流。

　　第五十五條【融合教育】幼兒園不得歧視具有接受普通教育能力的特殊需要學(xué)前兒童。

　　普惠性幼兒園不得拒絕接收具有接受普通教育能力的特殊需要學(xué)前兒童入園。

　　普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備特殊教育師資及資源教室，為適合隨班就讀的特殊需要學(xué)前兒童設(shè)置適宜的課程，科學(xué)開(kāi)展融合教育。

　　第五十六條【教研培訓(xùn)】市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)前教育教研力量，健全教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教研指導(dǎo)，整體提升幼兒園保育教育質(zhì)量。

　　第六章 保障與治理

　　第五十七條【投入機(jī)制】政府應(yīng)當(dāng)按照非義務(wù)教育階段培養(yǎng)成本合理分擔(dān)的原則，以提供普惠性服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立與辦園體制相適應(yīng)的幼兒園生均撥款、收費(fèi)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。

　　政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，確保及時(shí)足額撥付，專(zhuān)款專(zhuān)用。根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展需要，逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入水平。

　　政府可以向民辦幼兒園購(gòu)買(mǎi)普惠性學(xué)前教育服務(wù)。

　　第五十八條【生均經(jīng)費(fèi)】市政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理制定公辦幼兒園開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和生均經(jīng)費(fèi)撥款基本標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)前特殊教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十九條【民辦園扶持】在滿(mǎn)足片區(qū)普惠性學(xué)前教育需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的形式獲得非公共服務(wù)配套幼兒園教育用地，舉辦非普惠性幼兒園。

　　市、區(qū)政府對(duì)普惠性民辦幼兒園可以采取政府補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持措施。

　　第六十條【費(fèi)用優(yōu)惠】幼兒園的用水、用電、用氣執(zhí)行居民類(lèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際提供的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收取幼兒園物業(yè)管理費(fèi)。

　　第六十一條【鼓勵(lì)捐贈(zèng)】鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織向幼兒園捐資助教。幼兒園接受的捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)全部用于保育教育活動(dòng)。

　　第六十二條【人才保障】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)保育教育人才隊(duì)伍建設(shè)，將保育教育人才培養(yǎng)納入本市人才政策體系，培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀保育教育人才，對(duì)認(rèn)定且符合條件的優(yōu)秀人才在居住落戶(hù)、住房保障、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)惠政策。

　　第六十三條【章程治理】幼兒園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定章程，實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。幼兒園章程對(duì)幼兒園及其保育教育工作人員具有約束力。

　　幼兒園章程應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)性質(zhì)、辦園宗旨、功能定位、辦園方向、管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、管理制度和監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容。

　　第六十四條【招生管理】幼兒園招生原則上實(shí)行免試就近入園制度，除健康檢查外，招生、編班不得進(jìn)行任何形式的考試、測(cè)評(píng)。

　　教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園招生的全程監(jiān)管。

　　第六十五條【安全治理】幼兒園對(duì)學(xué)前兒童在園期間的人身安全負(fù)有保護(hù)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，強(qiáng)化安全意識(shí)，定期進(jìn)行安全演練，健全保育教育活動(dòng)的安全防控措施和應(yīng)急機(jī)制。

　　幼兒園設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)要求。禁止在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅學(xué)前兒童安全的建筑物和設(shè)施設(shè)備。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)建立患病學(xué)前兒童用藥委托交接制度，未經(jīng)學(xué)前兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意或者書(shū)面委托，幼兒園不得擅自給學(xué)前兒童服用藥品。

　　第六十六條【安全監(jiān)控】區(qū)政府應(yīng)當(dāng)完善幼兒園安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在重點(diǎn)區(qū)域、廚房區(qū)域和保教活動(dòng)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，不得把監(jiān)控設(shè)備安裝在可拍攝、窺視他人身體私密部位的位置。

　　監(jiān)控設(shè)備錄制形成的原始視頻資料由幼兒園保管，保存時(shí)間不少于九十天。

　　所有區(qū)域視頻資料的調(diào)取由市公安部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)教育行政部門(mén)和司法部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自調(diào)取和外傳視頻資料。

　　第六十七條【食品安全】幼兒園餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，自主經(jīng)營(yíng)、自行管理，不得委托承包。

　　提供餐飲服務(wù)的幼兒園應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，在許可項(xiàng)目和有效期內(nèi)提供餐飲服務(wù)。餐飲服務(wù)條件發(fā)生變化，不符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即整改;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止餐飲服務(wù)，并及時(shí)向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)報(bào)告。

　　除預(yù)包裝食品外，園內(nèi)集中用餐原則上均由本園食堂加工供應(yīng)。確有需要采取校外配餐的，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門(mén)報(bào)備，并嚴(yán)格執(zhí)行校外集體配餐相關(guān)規(guī)定。

　　第六十八條【財(cái)務(wù)治理】幼兒園應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，依法依規(guī)開(kāi)展年度財(cái)務(wù)審計(jì)，依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受政府和社會(huì)監(jiān)督。

　　第六十九條【教育行政監(jiān)管】教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)前教育的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模配備行政管理、教研科研、師資培訓(xùn)、教育督導(dǎo)等專(zhuān)職人員。

　　第七十條【督學(xué)督政】市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)政府各相關(guān)職能部門(mén)、下級(jí)政府履行學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任和管理職責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)。

　　區(qū)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期對(duì)同級(jí)政府部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)幼兒園的辦學(xué)行為進(jìn)行督導(dǎo)。

　　督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第七十一條【評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)】市政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南、標(biāo)準(zhǔn)完善幼兒園保教質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，重點(diǎn)評(píng)價(jià)幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊(duì)伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況。

　　市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定全市幼兒園保育教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

　　區(qū)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)幼兒園的保育教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第七十二條【信息公開(kāi)】區(qū)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布并及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)幼兒園辦學(xué)基本信息，包括保育教育工作人員的資質(zhì)與配備、招生與收費(fèi)、課程設(shè)置、經(jīng)費(fèi)收支、保育教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果等。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)建立信息管理制度，按照規(guī)定采集、更新、報(bào)送幼兒園相關(guān)信息，每年向教育行政部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。

　　第七十三條【社會(huì)監(jiān)督】鼓勵(lì)社會(huì)、媒體對(duì)學(xué)前教育活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　社會(huì)組織和個(gè)人有權(quán)向教育行政部門(mén)及其他職能部門(mén)投訴、舉報(bào)學(xué)前教育違法違規(guī)行為，教育行政部門(mén)及其他職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第七章  法律責(zé)任

　　第七十四條【責(zé)任免除】學(xué)前兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人違反本條例第十四條第三款規(guī)定，學(xué)前兒童在幼兒園期間受到人身?yè)p害，幼兒園能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，幼兒園不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　第七十五條【建設(shè)單位責(zé)任一】公共服務(wù)配套幼兒園建設(shè)單位違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由規(guī)劃資源、住房建設(shè)部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期改正;已辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案的，住房建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)備案;已辦理商品房預(yù)售許可證的，住房建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止銷(xiāo)售，并處以已售房屋總價(jià)百分之一以下的罰款。

　　第七十六條【建設(shè)單位責(zé)任二】公共服務(wù)配套幼兒園建設(shè)單位違反本條例第三十條規(guī)定的，規(guī)劃資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予辦理建筑物房地產(chǎn)權(quán)初始登記，并責(zé)令限期改正;逾期不移交的，以場(chǎng)所及附屬設(shè)施的工程造價(jià)為基數(shù)，按日處以千分之三的罰款。

　　第七十七條【擅自舉辦責(zé)任】違反本條例第三十二條規(guī)定，未經(jīng)許可或者登記擅自舉辦民辦幼兒園的，由街道綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止，并處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第七十八條【舉辦者退出】民辦幼兒園舉辦者及其實(shí)際控制人，具有本條例第三十四條規(guī)定情形之一的，由教育行政部門(mén)責(zé)令其限期退出;逾期不退出的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)幼兒園辦學(xué)許可證。

　　第七十九條【從業(yè)者退出】幼兒園違反本條例第四十二條規(guī)定的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正，按照每使用一人一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第八十條【人員責(zé)任】幼兒園保育教育工作人員有第五十二條規(guī)定情形之一的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)當(dāng)事人及幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

　　第八十一條【政府責(zé)任】市政府有關(guān)部門(mén)、區(qū)政府違反本條例規(guī)定，未履行學(xué)前教育發(fā)展和管理保障職責(zé)的，由市政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第八十二條【機(jī)構(gòu)責(zé)任】幼兒園有下列情形之一的，依法予以行政處罰;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)體罰或者變相體罰、侮辱、虐待或者性侵害學(xué)前兒童的;

　　(二)違規(guī)收取費(fèi)用，克扣、挪用或者侵占學(xué)前兒童伙食費(fèi)的;

　　(三)發(fā)布虛假辦學(xué)信息或者未經(jīng)審核發(fā)布招生信息的;

　　(四)未按規(guī)定配備幼兒園保育教育工作人員的;

　　(五)未按時(shí)足額發(fā)放幼兒園保育教育工作人員工資的;

　　(六)舉辦商業(yè)活動(dòng)，設(shè)置商業(yè)廣告，組織學(xué)前兒童參與商業(yè)性活動(dòng)，向家長(zhǎng)推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品和服務(wù)的。

　　第八十三條【侵權(quán)責(zé)任】幼兒園及保育教育工作人員以外的自然人、法人和非法人組織有下列情形之一的，依法予以行政處罰;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)侵害學(xué)前兒童或者保育教育工作人員人身安全的;

　　(二)侵占或者破壞幼兒園場(chǎng)所或者設(shè)施設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的;

　　(三)在幼兒園周邊區(qū)域設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染、影響學(xué)前教育機(jī)構(gòu)采光的建筑或者設(shè)施的;

　　(四)擾亂幼兒園正常工作秩序的;

　　(五)其他侵害幼兒園、學(xué)前兒童或者保育教育工作人員合法權(quán)益行為的。

　　第八章 附則

　　第八十四條【適用范圍補(bǔ)充】幼兒園以外的社會(huì)組織或者個(gè)人面向?qū)W前兒童開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)，參照本條例。

　　在深外籍人員子女學(xué)校(幼兒園)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

　　第八十五條【施行日期】本條例自  年  月本條例自  年  月  日起施行。