多地出資金監(jiān)管管理辦法，嚴(yán)防辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)

　　多知網(wǎng)1月4消息，近日，為切實(shí)解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難題，嚴(yán)防辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)消除隱患，福州市教育局發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管嚴(yán)防辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的通知》，對(duì)規(guī)范收費(fèi)管理、加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防范和加強(qiáng)辦學(xué)情況公開等方面作出了強(qiáng)調(diào)和要求。

　　通知強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。 收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。

　　各縣(市)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制定資金監(jiān)控管理辦法，建立資金監(jiān)管系統(tǒng)。2021年開始對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金實(shí)行監(jiān)管。原批準(zhǔn)的其他校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管系統(tǒng)也應(yīng)于2021年5月份前全面完成。

　　資金監(jiān)控管理辦法是要求各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇一家銀行，開設(shè)唯一的培訓(xùn)費(fèi)資金專戶，并報(bào)主管部門備案。主管部門將會(huì)嚴(yán)控最低余額和大額資金流動(dòng)，新設(shè)立或設(shè)立不足一年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管賬戶內(nèi)留存資金最低余額不少于10萬(wàn)元;設(shè)立一年以上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最低余額不少于30萬(wàn)元。如低于上述金額，教育主管部門將對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如認(rèn)定存在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)將其列入風(fēng)險(xiǎn)警示名單，將會(huì)對(duì)外發(fā)布警示信息。

　　加強(qiáng)辦學(xué)情況公開。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須在辦學(xué)場(chǎng)所公示機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)許可證、師資情況公示欄、輔導(dǎo)科目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄、服務(wù)合同樣本和一次性繳納學(xué)費(fèi)不超過3個(gè)月提示語(yǔ)等內(nèi)容。

　　開展黑白名單制度和誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，各地將在當(dāng)?shù)毓倬W(wǎng)定期公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單，并抄送市教育局。黑白名單和誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已經(jīng)審批登記但有負(fù)面清單所列行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu))，將及時(shí)將其從白名單上清除并列入黑名單;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單，并對(duì)列入黑名單的機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整治。

　　黑名單的信息將歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　此外，浙江、合肥、四川等多地開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理。

　　01

　　浙江：建立校外培訓(xùn)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警協(xié)同機(jī)制

　　12月1日，浙江省教育廳發(fā)布了《浙江省教育廳 中國(guó)人民銀行杭州中心支行關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管的通知(征求意見稿)》，面向社會(huì)征求意見。征求意見提到，探索建立“省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)管理、部門聯(lián)動(dòng)”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警協(xié)同機(jī)制, 開戶銀行將向省教育廳推送培訓(xùn)資金監(jiān)管賬戶余額、交易流水(不含交易對(duì)手信息)等內(nèi)容。

　　據(jù)了解，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管將實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)警，按照風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度分為黃色和紅色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。培訓(xùn)資金監(jiān)管賬戶余額低于預(yù)設(shè)值或異動(dòng)金額高于預(yù)設(shè)值時(shí)，觸發(fā)預(yù)警規(guī)則。

　　02

　　合肥：上線校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員預(yù)繳費(fèi)服務(wù)系統(tǒng)

　　2020年8月，合肥市教育局同地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合制定《全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員預(yù)繳費(fèi)管理辦法》，共同開發(fā)了合肥市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員預(yù)繳費(fèi)服務(wù)系統(tǒng)，并遴選四家銀行為首批服務(wù)合作承接銀行。

　　據(jù)了解，預(yù)繳費(fèi)服務(wù)系統(tǒng)將向?qū)W員提供繳費(fèi)、師資和課程查詢等服務(wù)，約定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶最低余額，運(yùn)用信息技術(shù)手段對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員預(yù)繳費(fèi)資金進(jìn)行監(jiān)管，滾動(dòng)撥付校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)預(yù)繳費(fèi)賬戶內(nèi)的大額資金異動(dòng)情況及時(shí)報(bào)告屬地教育主管部門。

　　03

　　四川：上線校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái)，嚴(yán)格資金監(jiān)管。

　　2020年9月，四川省教育廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步防范化解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的通知》教育廳，建立了四川省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái)，將利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和大數(shù)據(jù)分析等信息化手段，通過管理端、機(jī)構(gòu)端和家長(zhǎng)端，提供機(jī)構(gòu)情況、培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師和學(xué)生信息等多項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作的信息化、公開化、透明化。

　　另一方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要自主選擇銀行開設(shè)專用賬戶，用于存放專用賬戶最低余額和學(xué)雜費(fèi)收取等。專用賬戶相關(guān)信息必須報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案，并與管理平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，確保管理平臺(tái)能及時(shí)掌握機(jī)構(gòu)辦學(xué)信息、專用賬戶最低余額、大額資金異常流動(dòng)等情況，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)的全額監(jiān)管。(多知網(wǎng) 胡曉倩)