觀點(diǎn)|民促法實(shí)施條例出臺(tái)將改變市場(chǎng)對(duì)學(xué)歷教育觀望的氣氛

　　多知網(wǎng)5月15日消息，由北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)主辦，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際教育集團(tuán)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教育集團(tuán)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)教育集團(tuán) 、北京圣陶教育發(fā)展與創(chuàng)新研究院、晟泰教育投資集團(tuán)、君學(xué)集團(tuán)等單位協(xié)辦的第三屆國(guó)際化學(xué)校行業(yè)年會(huì)暨教育資源博覽會(huì)近日舉辦。

　　在投融資峰會(huì)分論壇上，天元律師事務(wù)所執(zhí)行主任、合伙人吳冠雄以“國(guó)際學(xué)校的政策監(jiān)管與投融資”為主題進(jìn)行了分享。吳冠雄提到，2019年，民辦教育的分類管理已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)際操作的階段。目前民促法送審稿是對(duì)非營(yíng)利性學(xué)校的兼并收購(gòu)、VIE方式上市構(gòu)成了根本性的法律障礙。

　　吳冠雄預(yù)測(cè)，民促法實(shí)施條例出臺(tái)對(duì)資本市場(chǎng)的影響和投融資并購(gòu)活動(dòng)的影響有幾點(diǎn)：

　　會(huì)改變市場(chǎng)從去年11月份以來(lái)對(duì)于學(xué)歷制教育整體觀望的氣氛，短期之內(nèi)有可能讓金融資本回避非營(yíng)利性的K12學(xué)歷教育，營(yíng)利性高中已經(jīng)成為了資本追逐的焦點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)資本仍會(huì)堅(jiān)持對(duì)國(guó)際學(xué)校的投資，民辦國(guó)際學(xué)校、公辦校和際部，民辦校國(guó)際部和民辦外資校多種態(tài)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)仍然激烈。民辦國(guó)際學(xué)校可能面臨公辦學(xué)校國(guó)際部更嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)。外籍子女學(xué)校和使館子女學(xué)校單列，并不屬于義務(wù)教育的領(lǐng)域，所以只能在法規(guī)上叫做有限度的參照。

　　境內(nèi)并購(gòu)在并購(gòu)期之內(nèi)將會(huì)放緩，但是分類管理選擇結(jié)束后，營(yíng)利性學(xué)校并購(gòu)將會(huì)回升。境外并購(gòu)實(shí)際增多，因?yàn)榫硟?nèi)不確定性比較大，因此有的轉(zhuǎn)向澳洲、美國(guó)、歐洲學(xué)校。

　　非營(yíng)利性學(xué)校既往的資本運(yùn)作方式發(fā)生改變，傳統(tǒng)VIE模式存在不確定性，并有待變化。投資并購(gòu)的原有估值模式會(huì)發(fā)生偏差，整個(gè)估值體系會(huì)重新建立。

　　對(duì)于與國(guó)際學(xué)校日常監(jiān)管相關(guān)的政策，吳冠雄表示，值得注意的有幾條：禁止方案義務(wù)教育，禁止培訓(xùn)學(xué)校非法舉辦義務(wù)教育；與公辦學(xué)校同等招生權(quán)，自主同期招生，義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)主要在審批機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)招生。

　　2019年教育部新出臺(tái)的政策還包括，嚴(yán)格規(guī)范公辦過(guò)局部，統(tǒng)一納入招生管理，實(shí)行計(jì)劃單列，同等錄取分?jǐn)?shù)，就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級(jí)。

　　如何將教育和資本進(jìn)行融合？

　　晟泰教育投資集團(tuán)副總裁陳煒認(rèn)為，首先要分析供給側(cè)和需求側(cè)。需求側(cè)，家長(zhǎng)和孩子對(duì)教育是剛需，供給側(cè)一端，國(guó)家財(cái)政政策的支出一直在增長(zhǎng)。他提到，民辦教育用1%的公共教育經(jīng)費(fèi)向社會(huì)提供了約20%的公共教育服務(wù)，民辦教育行業(yè)是值得尊敬的。

　　中國(guó)K12教育市場(chǎng)規(guī)模5千億，國(guó)際學(xué)校市場(chǎng)空間是500億，國(guó)際化學(xué)校這個(gè)領(lǐng)域，公辦學(xué)校有它的特點(diǎn)跟優(yōu)勢(shì)，它能針對(duì)需求提供很好教育服務(wù)，而國(guó)際化、高端化、個(gè)性化、多元化的服務(wù)有民辦國(guó)際學(xué)校的特點(diǎn)，所以公辦教育、民辦教育都很重要，每一方面都很難相互替代。

　　對(duì)于風(fēng)口，陳煒認(rèn)為，風(fēng)口的到來(lái)會(huì)給行業(yè)積極的作用，但是風(fēng)口下的項(xiàng)目經(jīng)常是偽模式，沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)和管理結(jié)構(gòu)的磨合，風(fēng)口下的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)資本的追逐容易形成行業(yè)泡沫。教育投資的本質(zhì)是它的投資的確定性。一年、五年、二十年，如果按照深耕教育的理念去辦學(xué)，學(xué)校的品質(zhì)一定會(huì)好，業(yè)務(wù)數(shù)字和財(cái)務(wù)數(shù)字也一定會(huì)好起來(lái)。

　　國(guó)際學(xué)校如何形成自己的競(jìng)爭(zhēng)力？

　　楓葉教育集團(tuán)副總裁兼首席法務(wù)官范桂杰分享道，楓葉教育實(shí)際的做法，一方面受制于國(guó)家對(duì)學(xué)校的制度規(guī)范，同時(shí)還要辦出自己的特色。國(guó)際學(xué)校服務(wù)的定位應(yīng)該是提供差異化服務(wù)。

　　楓葉教育提供K12教育，包含從幼兒園到高中全學(xué)段教育，目前楓葉的小學(xué)初中還提供了美學(xué)課程、科學(xué)課程，進(jìn)行美育教育。高中為加拿大BC課程，提供雙語(yǔ)雙學(xué)歷，在中國(guó)可以說(shuō)是首創(chuàng)的。學(xué)生可以拿到兩個(gè)學(xué)籍，一個(gè)是國(guó)內(nèi)的學(xué)籍，另一個(gè)是加拿大BC省學(xué)籍。

　　楓葉教育的學(xué)生人數(shù)上呈金字塔形，意味著要打好底座，這樣才能實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，尤其是在2014年上市之后，楓葉教育借助了資本的力量。上市之前，楓葉在10個(gè)城市，33個(gè)學(xué)校有學(xué)生約19000人，上市之后，發(fā)展至今，楓葉學(xué)校在全球25個(gè)城市擁有93家學(xué)校有42000多名學(xué)生。在這期間，體系和模式在起作用，同時(shí)，資本的力量也在起作用。

　　值得注意的是，第三屆國(guó)際化學(xué)校行業(yè)年會(huì)還發(fā)出倡議——辦扎根中華、融貫中外的高品質(zhì)國(guó)際化學(xué)校。大家認(rèn)為，伴隨改革發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際化學(xué)校正走出以引進(jìn)效仿、數(shù)量增長(zhǎng)為主導(dǎo)的初創(chuàng)期，邁向以規(guī)范發(fā)展、融合創(chuàng)新和更加注重品質(zhì)特色的發(fā)展新階段。發(fā)展具有中國(guó)特色世界先進(jìn)水平的國(guó)際教育，辦扎根中華、融貫中外的高品質(zhì)國(guó)際化學(xué)校，已成為本行業(yè)共同面臨的目標(biāo)任務(wù)和根本課題。