教育部答復(fù)對(duì)校外培訓(xùn)實(shí)行聯(lián)合懲戒：公布“黑白名單”，推動(dòng)全民監(jiān)管

　　多知網(wǎng)11月13日消息，教育部網(wǎng)站11月10日發(fā)布《對(duì)十三屆全國人大三次會(huì)議第4862號(hào)建議的答復(fù)》(以下簡稱《答復(fù)》)，披露了教育部經(jīng)商國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理總局答復(fù)“關(guān)于對(duì)違規(guī)培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)合懲戒”建議的具體內(nèi)容。

　　教育部在成文于10月14日的《答復(fù)》中指出，近年來，教育部等相關(guān)部門采取了一系列措施規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，取得了重要階段性成效。但仍有一些機(jī)構(gòu)違規(guī)開展培訓(xùn)，且藏匿于居民區(qū)，違規(guī)行為非常隱蔽，給治理帶來了困難。

　　“您提出的將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒非常有借鑒意義。”教育部在《答復(fù)》中指出，教育部也做了積極探索，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高自律意識(shí)，自主規(guī)范經(jīng)營。

　　緊接著，教育部在答復(fù)中披露了對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的三個(gè)方面：

　　一是公布“黑白名單”。各地普遍推行黑白名單制度，對(duì)通過審批登記的，納入白名單，在政府網(wǎng)站或教育部門官網(wǎng)上，公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名單及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度公示情況及時(shí)更新，出現(xiàn)違規(guī)行為且拒不整改的，將列入黑名單。未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的機(jī)構(gòu)，予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單。同時(shí)，將營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法向社會(huì)公示。

　　二是推動(dòng)全民監(jiān)管。教育部按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的思路，建設(shè)了全國中小學(xué)生校外(線下、線上)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)，一方面優(yōu)化管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以依托平臺(tái)提交年檢、年報(bào)等材料，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在平臺(tái)上直接申請(qǐng)備案，為企業(yè)辦事提供便利;另一方面提升監(jiān)管水平，在平臺(tái)上上傳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可、營業(yè)執(zhí)照等重要信息，面向群眾提供查詢和投訴服務(wù)，方便群眾選擇合規(guī)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)置于全民監(jiān)管之下，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。

　　三是嚴(yán)查違規(guī)培訓(xùn)。嚴(yán)肅查處了河北省石家莊市“耀華文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校”、湖北省武漢市“慧泉培訓(xùn)學(xué)校”等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開展培訓(xùn)，并發(fā)出緊急通報(bào)，要求各地對(duì)一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頂風(fēng)違規(guī)培訓(xùn)的行為絕不姑息，要第一時(shí)間予以嚴(yán)肅查處，直至吊銷辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照，并及時(shí)通報(bào)全省，以儆效尤，警示校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。

　　下一步，《答復(fù)》一文指出，教育部將與市場監(jiān)管部門共同加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)違法行為的監(jiān)管，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》的要求，進(jìn)一步完善信息歸集工作機(jī)制，深入開展政府部門間營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息歸集和共享，持續(xù)推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒工作。