教育部部長(zhǎng)陳寶生： 2018要出臺(tái)規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)

　　多知網(wǎng)1月24日消息， 教育部昨日召開(kāi)2018年全國(guó)教育工作會(huì)議，教育部部長(zhǎng)陳寶生做了工作報(bào)告，指出要不斷完善公共教育服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展步伐，大力規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。

　　基本消除66人以上超大班額，大力規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　陳寶生指出，要確保今年底校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“過(guò)九成”，基本消除66人以上超大班額。

　　要全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè)底部攻堅(jiān)，力爭(zhēng)2019年秋季開(kāi)學(xué)前辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，讓鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小而優(yōu)、小而美。

　　陳寶生強(qiáng)調(diào)，九年義務(wù)教育制度是《教育法》和《義務(wù)教育法》的明確規(guī)定，對(duì)于少數(shù)地方自行延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的沖動(dòng)，要嚴(yán)肅排查、堅(jiān)決制止。

　　“大力規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這件事遲早要做，遲做不如早做，小修不如大修。”陳寶生透露，今年將出臺(tái)促進(jìn)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的意見(jiàn)，探索建立負(fù)面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充者，而不是教育秩序的干擾者。

　　對(duì)于高中階段教育，陳寶生指出要加大普及高中階段教育攻堅(jiān)力度。黨的十九大將高中階段教育由十八大的“基本普及”調(diào)整為“普及”，這意味著絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都能接受高中階段教育。

　　實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，解決落后地區(qū)教育資源短缺、大班額比例高、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難等突出問(wèn)題。要推動(dòng)多樣化、有特色發(fā)展，深化普通高中課程改革，完成高中各科教材修訂，2018年秋季入學(xué)高一年級(jí)全面實(shí)施新修訂的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，推行選課走班，豐富課程體系，加強(qiáng)生涯指導(dǎo)教育，有力推進(jìn)育人方式改革。

　　堅(jiān)持公益普惠，引導(dǎo)和扶持民辦園提供普惠性服務(wù)

　　目前，“入園難”問(wèn)題基本解決，但仍面臨普惠性資源不足、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高、保障機(jī)制不健全、社會(huì)熱點(diǎn)時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題。

　　對(duì)此，陳寶生表示，要堅(jiān)持公益普惠，在大力發(fā)展公辦園的同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，大力支持農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和二孩政策新增人口集中地區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園。建立健全“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省市統(tǒng)籌、以縣為主”的學(xué)前教育管理體制。

　　投入上，將建立生均撥款、收費(fèi)、資助一體化機(jī)制，出臺(tái)公辦園生均撥款、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全資助標(biāo)準(zhǔn)。師資上，將完善編制管理辦法和工資待遇保障機(jī)制，引導(dǎo)和監(jiān)督依法配足配齊保教人員。要提高保教質(zhì)量，完善質(zhì)量評(píng)估體系，建立辦園行為常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保依法依規(guī)辦園。

　　陳寶生強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防止幼兒園傷害幼兒事件發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅查處。

　　頒布大中小學(xué)教材建設(shè)五年規(guī)劃，擴(kuò)大新高考改革試點(diǎn)范圍

　　課程教材是國(guó)家事權(quán)。陳寶生指出，要加強(qiáng)課程教材建設(shè)和管理，頒布實(shí)施大中小學(xué)教材建設(shè)五年規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)未來(lái)五年大中小學(xué)教材建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施。

　　出臺(tái)中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校教材以及引進(jìn)教材管理辦法，印發(fā)中職德育、語(yǔ)文、歷史三科公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，形成全面覆蓋大中小學(xué)教材基本管理制度體系。健全完善教材編寫(xiě)審查制度，推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編教材統(tǒng)一使用。

　　今年，教育系統(tǒng)要總結(jié)上海、浙江高考改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)啟動(dòng)改革的省份提供借鑒。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加北京、天津、山東、海南4個(gè)省份。

　　陳寶生透露，推進(jìn)“新高考”考試內(nèi)容改革，將更加突出考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，各地應(yīng)抓緊出臺(tái)配套文件，轉(zhuǎn)變以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法。

　　“雙一流”注重績(jī)效管理，實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃升級(jí)版”

　　2017年“雙一流”建設(shè)名單發(fā)布后，“雙一流”高校如何建，成為高等教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。陳寶生表示，“雙一流”建設(shè)要注重績(jī)效管理，研究制定“雙一流”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)建設(shè)高校從凝練學(xué)科方向、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)到全面落實(shí)。同時(shí)，要探索建設(shè)一批新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義標(biāo)桿大學(xué)，發(fā)揮其排頭兵作用。

　　推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，今年還有哪些新舉措？陳寶生列舉道，實(shí)施高等教育“六卓越——拔尖計(jì)劃”2.0版，建設(shè)一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”示范引領(lǐng)基地；發(fā)布實(shí)施普通高校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，形成周期性評(píng)估和常態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的多方質(zhì)量保障機(jī)制；推進(jìn)科教融合，啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

　　每一個(gè)“冰花男孩”的出現(xiàn)，都會(huì)觸動(dòng)社會(huì)的神經(jīng)。對(duì)于教育扶貧這一重大任務(wù)，今年，教育部將出臺(tái)深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，重點(diǎn)攻克“三區(qū)三州”貧困堡壘。實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃升級(jí)版”，推進(jìn)中西部高校綜合實(shí)力提升工程、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程和對(duì)口支援西部高校計(jì)劃，加強(qiáng)省部共建、部省合作，簽訂部省合建中西部14所高校協(xié)議。

　　“繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)好各類內(nèi)地民族班招生計(jì)劃，開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，深入推進(jìn)新疆、西藏和四省藏區(qū)教育發(fā)展?！标悓毶f(shuō)，今年，還要組織開(kāi)展加快中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)，各地應(yīng)抓緊制定工作措施。

　　實(shí)行師德“一票否決”，提高教育經(jīng)費(fèi)使用

　　今年，教育部將實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，大力提升教師思想政治素質(zhì)和師德涵養(yǎng)。推行師德考核負(fù)面清單制度，實(shí)行師德“一票否決”。嚴(yán)格師德懲處，建立師德失范曝光平臺(tái)和定期通報(bào)制度。

　　教育部將實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一批高水平教師教育基地，分級(jí)分類開(kāi)展師范類專業(yè)認(rèn)證。國(guó)培計(jì)劃要繼續(xù)向集中連片特困地區(qū)、民族地區(qū)、“三區(qū)三州”傾斜，2018年實(shí)現(xiàn)832個(gè)集中連片特困地區(qū)縣和國(guó)家級(jí)貧困縣鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)全員覆蓋。落實(shí)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，編制向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜。深化大中小學(xué)教師職稱制度、考核評(píng)價(jià)制度改革與監(jiān)管，優(yōu)化崗位設(shè)置，激發(fā)教師教書(shū)育人的積極性、創(chuàng)造性。

　　辦出高質(zhì)量、現(xiàn)代化的教育，必須要有科學(xué)、規(guī)范、高效的保障機(jī)制。今年，繼續(xù)保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。

　　同時(shí)，教育部將出臺(tái)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)，既要優(yōu)先保障也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既要精準(zhǔn)投入也要精細(xì)管理。調(diào)整優(yōu)化來(lái)源結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)保證財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)投入比重。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更多向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，向?qū)W前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育傾斜，向基層教師和困難學(xué)生傾斜。（多知網(wǎng) Paul）