浙江省發(fā)布高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見

　　高中階段學(xué)?？荚囌猩贫龋ㄒ韵潞?jiǎn)稱“中考”）改革是國(guó)家確立的深化考試招生改革頂層設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要改革，是與高考招生制度改革配套的評(píng)價(jià)改革。進(jìn)一步推進(jìn)中考改革對(duì)全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系具有重要意義。本次中考改革的目標(biāo)是到2020年左右初步形成新的基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。

　　初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。初中畢業(yè)生均需參加學(xué)業(yè)水平考試。我省在2004年全面建立了初中學(xué)業(yè)水平考試制度，將初中畢業(yè)考試和高中招生考試“兩考合一”，取消了畢業(yè)考試，合并為初中學(xué)業(yè)水平考試，實(shí)現(xiàn)“一考多用”。

　　《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)（包括道德與法治、歷史與社會(huì)，簡(jiǎn)稱為“社會(huì)”）和體育與健康等六科作為統(tǒng)一考試科目；音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科由設(shè)區(qū)市教育行政部門制定考試標(biāo)準(zhǔn)和要求，由學(xué)校組織實(shí)施，成績(jī)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

　　語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)的學(xué)業(yè)水平考試以省教育廳編制的《浙江省初中學(xué)業(yè)水平考試說(shuō)明》為依據(jù)。設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一制訂體育與健康以及音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科考試要求。設(shè)區(qū)市教育行政部門根據(jù)素質(zhì)教育和防止偏科的要求，自行確定考試科目的分值和考試時(shí)間，其中體育與健康考試分值不低于總分的5%，體育項(xiàng)目測(cè)試成績(jī)應(yīng)不低于體育與健康考試總成績(jī)的70%。

　　語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)等學(xué)科的學(xué)業(yè)水平考試命題應(yīng)以學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為命題重點(diǎn)，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際與學(xué)生生活的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)在真實(shí)情景中問題解決能力考查，逐步增加真實(shí)情景中能力考查的試題比例；加強(qiáng)對(duì)學(xué)科思維能力考查，逐步改進(jìn)開放性試題命題和評(píng)分方式；加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐能力考查，逐步開展外語(yǔ)聽說(shuō)能力人機(jī)對(duì)話和科學(xué)實(shí)驗(yàn)測(cè)試。學(xué)業(yè)考試可采取閉卷、開卷、開閉卷結(jié)合和機(jī)考等不同考試形式。試卷難度系數(shù)控制在0.70至0.75之間?？荚嚦煽?jī)呈現(xiàn)方式，可以采用分?jǐn)?shù)、等級(jí)等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行“等級(jí)”呈現(xiàn)。

　　初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)的重要手段，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

　　初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程包括：一是客觀記錄。學(xué)校為每位學(xué)生建立成長(zhǎng)記錄檔案，運(yùn)用寫實(shí)方法，客觀記錄學(xué)生每個(gè)學(xué)期綜合素質(zhì)發(fā)展情況，主要包括品德表現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)健康、審美藝術(shù)、創(chuàng)新實(shí)踐等內(nèi)容。二是民主評(píng)定。在過(guò)程記錄與分項(xiàng)測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上，采用學(xué)生自評(píng)、互評(píng)和教師評(píng)議相結(jié)合，各按一定權(quán)重比例合成，確定等級(jí)，其中學(xué)生互評(píng)權(quán)重不低于50%。三是結(jié)果呈現(xiàn)。學(xué)生品德表現(xiàn)采用寫實(shí)描述的方式呈現(xiàn)，運(yùn)動(dòng)健康、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐的評(píng)價(jià)結(jié)果分三個(gè)等第，用A、B、C表示，分別代表“優(yōu)秀”“合格”“需努力”。各維度評(píng)價(jià)等第比例由設(shè)區(qū)市教育局確定，學(xué)校根據(jù)要求實(shí)行總量控制。四是公示審核。學(xué)生的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等處以顯著方式公示，評(píng)定結(jié)果須告知學(xué)生并由學(xué)生確認(rèn)。班主任及有關(guān)教師要對(duì)公示后的材料進(jìn)行審核并簽字。五是形成檔案。學(xué)校對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行匯總，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案。確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、真實(shí)、可用。

　　將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度作為促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展與自我教育的重要手段，探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在各類招生的使用辦法。到2020年，初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果成為學(xué)生畢業(yè)和各類招生的基本依據(jù)，注意發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)各個(gè)維度的獨(dú)立意義。高中招生時(shí)可采取綜合等第或折分方式計(jì)入總分，也可以采取品德表現(xiàn)加學(xué)生最優(yōu)秀的其他1—2個(gè)維度綜合等第或折分計(jì)入總分。

　　教育行政部門按照本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和普職協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，編制和實(shí)施普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃。

　　實(shí)行普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，大力推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育，尤其是初中學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校分配比例從2018級(jí)學(xué)生開始不低于60%，有條件的地方應(yīng)努力提高分配比例；其他普通高中分配比例由各地確定，招生名額應(yīng)以初中畢業(yè)生人數(shù)為主要依據(jù)按比例分配到初中學(xué)校。招生名額要向農(nóng)村初中傾斜。

　　單列自主招生計(jì)劃。自主招生主要包括招收在藝術(shù)、體育、科技方面具有特殊才能學(xué)生的特長(zhǎng)招生和招收符合學(xué)校辦學(xué)特色的特色招生。自主招生數(shù)量原則上不超過(guò)學(xué)校招生總數(shù)的20%，其中特長(zhǎng)招生原則上不超過(guò)學(xué)校招生總數(shù)的5%。

　　主要有名額分配招生、自主招生和統(tǒng)一招生等招生錄取方式。在招生中，進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中學(xué)校招生自主權(quán)，依據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和特色，探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制定學(xué)校招生標(biāo)準(zhǔn)。

　　名額分配招生根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果及學(xué)生志愿擇優(yōu)錄取，原則上分配到農(nóng)村初中學(xué)校的名額要確保足額落實(shí)。因所有初中畢業(yè)生均需參加初中學(xué)業(yè)水平考試，從2017級(jí)學(xué)生開始取消普通高中的保送生招生和中職學(xué)校的直升生招生。

　　自主招生可以采取特長(zhǎng)招生和特色招生兩種方式。普通高中學(xué)校應(yīng)制定自主招生章程，詳細(xì)列明特長(zhǎng)招生和特色招生的類別、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)以及條件和程序等內(nèi)容，經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并提前向社會(huì)公布。

　　特長(zhǎng)招生應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)校面試或?qū)ｉT測(cè)試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或綜合素質(zhì)維度評(píng)價(jià)結(jié)果，按一定權(quán)重進(jìn)行考核錄取，其中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)所占權(quán)重不低于30%。特色招生應(yīng)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和特色，選擇一至兩門學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)等作為錄取的前置要求，再結(jié)合學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試總成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或綜合素質(zhì)維度評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取。

　　普通高中學(xué)校中外合作項(xiàng)目招生，可先組織英語(yǔ)水平測(cè)試，以初中畢業(yè)升學(xué)考試成績(jī)所占權(quán)重不低于30%為基本要求，將學(xué)生的初中畢業(yè)升學(xué)考試成績(jī)、英語(yǔ)水平測(cè)試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果等以一定權(quán)重組成考核總分擇優(yōu)錄取。

　　改變以學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)簡(jiǎn)單相加作為錄取依據(jù)的做法，積極探索學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合的統(tǒng)一招生辦法。設(shè)區(qū)市教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用的基本要求，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。普通高中學(xué)校根據(jù)辦學(xué)特色，制定和逐步完善學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果具體的使用辦法，學(xué)校統(tǒng)一招生的錄取方法應(yīng)提前兩年向社會(huì)公布。各地可選擇部分縣（市、區(qū)）或?qū)W校開展試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。

　　按屬地管理原則，把各類中職學(xué)校統(tǒng)一納入市縣同一招生平臺(tái)有序招生。嚴(yán)把生源關(guān)，“3+2”、五年一貫制等中高職一體化培養(yǎng)的學(xué)生，加快建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和職業(yè)院?？己嗽u(píng)價(jià)相結(jié)合的招生機(jī)制。繼續(xù)積極穩(wěn)步推進(jìn)中職跨區(qū)域招生改革，設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌安排中職學(xué)?？缈h域招生計(jì)劃。各類中職學(xué)校按照“應(yīng)招盡招”的原則，積極面向初中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及來(lái)浙務(wù)工人員子女等群體招生，盡力滿足學(xué)生接受中等職業(yè)教育的愿望。

　　第一，將普通高中與中職學(xué)校列入同一批次志愿同步錄取。嚴(yán)格按照核定的招生計(jì)劃開展招生工作，公辦普通高中學(xué)校應(yīng)在本地范圍內(nèi)招生，未經(jīng)上一級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)不得跨區(qū)域招生。民辦普通高中學(xué)校繼續(xù)實(shí)行跨區(qū)統(tǒng)籌招生。嚴(yán)格執(zhí)行取消“三限生”“借讀生”規(guī)定，嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，做到“人籍一致”。

　　第二，嚴(yán)禁擅自提前招生。從2017級(jí)學(xué)生開始，招生錄取工作一律在學(xué)業(yè)水平考試后進(jìn)行，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常招生秩序。特長(zhǎng)招生的專門測(cè)試、中外合作項(xiàng)目招生的外語(yǔ)水平測(cè)試、中高職一體化培養(yǎng)的院?？己嗽u(píng)價(jià)可在每年5月中旬之后進(jìn)行。

　　第三，嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目和加分分值，落實(shí)“減項(xiàng)、降分”要求。取消體育、藝術(shù)、科技等獎(jiǎng)勵(lì)類學(xué)生加分項(xiàng)目，相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，健全考生加分資格審核公示制度。

　　第四，加強(qiáng)對(duì)省外中職招生管理，未經(jīng)各設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)，省外中職學(xué)校不得在我省舉辦分校和教學(xué)點(diǎn)。中職學(xué)?？缡?、跨市縣區(qū)招生應(yīng)告知生源地教育局，招生應(yīng)納入同一招生平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)有序招生。

　　實(shí)施高中招生“陽(yáng)光工程”，健全分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容，及時(shí)公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的范圍，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。

　　加強(qiáng)對(duì)招生中違規(guī)違紀(jì)行為的檢查和處罰。重大違規(guī)違紀(jì)事件，將查處情況及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。如屬特色示范學(xué)校所為，予以降級(jí)直至取消特色示范學(xué)校稱號(hào)。按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核轄區(qū)內(nèi)所有中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)和招生專業(yè)，堅(jiān)決取消不合格職業(yè)學(xué)校及辦學(xué)（班）點(diǎn)，及時(shí)公布具有舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的學(xué)校名單。嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)禁以不正當(dāng)手段爭(zhēng)搶生源，堅(jiān)決杜絕非法招生、有償招生、重復(fù)招生、重復(fù)錄取、搶拉生源和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大規(guī)模違規(guī)違紀(jì)事件，取消主管教育行政部門當(dāng)年教育發(fā)展業(yè)績(jī)考核優(yōu)秀等級(jí)評(píng)定資格。