教育部：整治社會教育機構非法集資

　　近期，我國多地接連發(fā)生社會教育培訓機構涉嫌欺詐案。在北京、河北、蘇州、上海等地，萬余家長受“存學費，送超長免費課時，返本金”“存學費，享低折優(yōu)惠，可隨時退款”等廣告誘惑，遭遇數(shù)億元教育投資可能血本無歸的悲劇。

　　日前，教育部要求各地整治教育領域特別是社會教育機構非法集資亂象。

　　近日，聚智堂機構突然停業(yè)，負責人涉嫌跑路，不少預存了高額本金的家長被“深套”。目前，北京、天津警方均已介入調查，涉案金額可能高達十幾億元。

　　同樣遭遇社會教育培訓機構收費欺騙的，還有河北、江蘇、上海等地的家長。近期，河北警方查處一起特大欺詐騙局?！爸袊鵀槊窠逃W”打著教育培訓的幌子拉人頭、收會費、發(fā)展下線，覆蓋20余個省區(qū)市，注冊會員約18萬人，涉案金額約2億元。

　　警方發(fā)現(xiàn)，“中國為民教育網”表面上向群眾販賣互聯(lián)網教育視頻，要求注冊會員繳納378元、1890元、3780元、7560元學費，取得銀卡、金卡、白金、鉆石會員加入資格，背后卻是以教育為名、行傳銷之實，會員按加入順序組成上下級關系，再依據(jù)發(fā)展下線數(shù)量獲取數(shù)額不等的獎勵。

　　在江蘇，蘇州新動態(tài)語言培訓機構負責人跑路引發(fā)100余人集體訴訟，法院已判決機構退還預收學費180余萬元，錢卻因老板跑路至今未追回；在上海，600余名家長向童意創(chuàng)想培訓機構支付了平均近萬元的學費后，帶孩子上課時卻遭遇“鐵將軍把門”。

　　北京市隆安律師事務所律師尹富強認為，教育培訓機構吸收公眾存款從事金融理財?shù)葮I(yè)務，均屬超范圍經營。諸如“存錢、贈輔導課時費、到期歸還本金”的經營模式創(chuàng)新，涉嫌非法吸收公眾存款罪和詐騙罪。

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，預存學費已成社會教育培訓行業(yè)的隱性風險。除了行業(yè)自身運營問題，對其涉嫌違法經營、非法集資行為的監(jiān)管狀況也亟待改善。

　　教培機構處于監(jiān)管“灰色地帶”。某社會教培機構天津分校校長表示，社會教培機構既是學校更是企業(yè)，這種雙重身份為“打擦邊球”經營提供了很多便利。

　　“比如，你可以先到工商部門注冊教育咨詢公司，再以咨詢的名義開展教育培訓。辦學過程中，因為沒有在教育部門備案，教育部門不會管，而工商部門通常又不會對機構招生資質、教學質量、師資來源、經營內容等進行詳細監(jiān)管?！边@名校長說。

　　承辦蘇州新動態(tài)培訓機構跑路案件的法官建議，改變監(jiān)管不力局面，工商部門應提高培訓行業(yè)準入門檻，在準予注冊前對其注冊資金、經營規(guī)模、經營資質、信用記錄等進行嚴格審查，教育部門應對培訓機構加強審核，必要時采取注冊登記制。

　　防范預收學費“獅子大開口”，需明確規(guī)范收費邊界。在北京通州辦培訓學校的劉先生告訴記者，目前，北京多數(shù)教培機構都采取預付費模式。這一機制有其合理性，但監(jiān)管方應對預付費金額的上限、預付費的周期予以明確規(guī)范。

　　此外，福州大學社會學教授甘滿堂建議，由于家長對風險的評估存在信息不對稱，教育主管部門、行業(yè)協(xié)會應共建“黑名單”防范不法分子，對教培機構的財務風險提出警示。

       （本文轉自新華日報，有刪改）