東莞發(fā)布幼兒園收費(fèi)管理通知：民辦園將實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

　　多知網(wǎng)9月20日消息，東莞市教育局、發(fā)改委及財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《東莞市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范我市幼兒園收費(fèi)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）。

　　《通知》中特別提及，民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本、辦園質(zhì)量等情況合理確定。同時(shí)取消民辦幼兒園收費(fèi)備案制度。享受財(cái)政補(bǔ)助的普惠性民辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)在與政府有關(guān)部門合同約定的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收取費(fèi)用。

　　此外，民辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”。“新生”是指每年秋季入園的幼兒以及轉(zhuǎn)來(lái)的插班生；其余幼兒為“老生”，兩類幼兒分別按其注冊(cè)入園當(dāng)年園方公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　在托管業(yè)務(wù)上，全日制幼兒園接受家長(zhǎng)委托，在周一至周五閉園后的16:30至19:00期間對(duì)在園幼兒提供托管服務(wù)的，16:30至17:30免收托管費(fèi)，17:30至19:00可收取托管費(fèi)。

　　以下為通知原文：

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工信科局、宣教文體局（教育局）、財(cái)政分局，各市屬幼兒園：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障幼兒、家長(zhǎng)及幼兒園的合法權(quán)益，促進(jìn)我市學(xué)前教育健康發(fā)展，現(xiàn)就我市幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

　　幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為：保育教育費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

　　（一）保育教育費(fèi)（簡(jiǎn)稱保教費(fèi)，寄宿制幼兒園保教費(fèi)含住宿費(fèi)）

　　保育教育成本包括：公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)（含幼兒在園生活、學(xué)習(xí)、游戲、運(yùn)動(dòng)、用餐所需的器材、教材圖書和設(shè)備設(shè)施）、房屋租金、修繕費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、衛(wèi)生保健費(fèi)（衛(wèi)生防疫）、教職工人員經(jīng)費(fèi)（含離退休人員）等正常辦園費(fèi)用支出；不包括災(zāi)害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦學(xué)費(fèi)用支出。

　　1．公辦幼兒園（含集體辦，下同）保教費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育局提出，經(jīng)市發(fā)展改革局會(huì)同市財(cái)政局審核，報(bào)市人民政府審定并公布后執(zhí)行。

　　全日制公辦幼兒園幼兒每天正常在園保教時(shí)間不少于8小時(shí)。各級(jí)公辦幼兒園在寒暑假、周六、周日及國(guó)家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對(duì)在園幼兒提供保育教育的，保教費(fèi)可在平時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%。

　　2．民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本、辦園質(zhì)量等情況合理確定。同時(shí)取消民辦幼兒園收費(fèi)備案制度。享受財(cái)政補(bǔ)助的普惠性民辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)在與政府有關(guān)部門合同約定的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收取費(fèi)用。民辦幼兒園在幼兒入園時(shí)要以合同約定的方式與幼兒家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，明確收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等內(nèi)容。

　?。ǘ┓?wù)性收費(fèi)

　　服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園完成正常的保育教育任務(wù)外，向在園幼兒提供可供家長(zhǎng)選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。包括：

　　1．伙食費(fèi)（含營(yíng)養(yǎng)餐點(diǎn)）。按月預(yù)收，只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物費(fèi)用，不得用于支付其他間接費(fèi)用。幼兒園應(yīng)于次月15日前向家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收支情況，學(xué)期末（轉(zhuǎn)、退園幼兒在離園時(shí)）將結(jié)余部分全部退還幼兒家長(zhǎng)。

　　2．托管費(fèi)。全日制幼兒園接受家長(zhǎng)委托，在周一至周五閉園后的16:30至19:00期間對(duì)在園幼兒提供托管服務(wù)的，16:30至17:30免收托管費(fèi)，17:30至19:00可收取托管費(fèi)。其中，公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育局提出，經(jīng)市發(fā)展改革局會(huì)同市財(cái)政局審核，報(bào)市人民政府審定并公布后執(zhí)行。

　　3．校車費(fèi)。幼兒園自購(gòu)或租用校車接送幼兒的，可按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用收取校車費(fèi)。

　　（三）代收費(fèi)

　　代收費(fèi)是指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或?yàn)橥瓿烧１Ｓ逃蝿?wù)而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。包括：

　　1．生活用品費(fèi)。實(shí)行統(tǒng)一管理的幼兒園為幼兒集中代購(gòu)被褥、園服、洗漱用具等收取的費(fèi)用。

　　2．外出活動(dòng)費(fèi)。幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　3．體檢費(fèi)。按照衛(wèi)生健康部門規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒定期體檢所產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　二、收費(fèi)原則

　?。ㄒ唬└骷?jí)各類幼兒園保教費(fèi)實(shí)行按月收取，幼兒園在征得學(xué)生家長(zhǎng)同意后可按學(xué)期收取保教費(fèi)，但不得將按學(xué)期收費(fèi)作為幼兒入園的前提條件，在未征得家長(zhǎng)同意的情況下，不得跨月預(yù)收保教費(fèi)。在與假期交叉月份中，按平時(shí)保教費(fèi)和假期保教費(fèi)分別計(jì)收。

　　（二）民辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”。“新生”是指每年秋季入園的幼兒以及轉(zhuǎn)來(lái)的插班生；其余幼兒為“老生”，兩類幼兒分別按其注冊(cè)入園當(dāng)年園方公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（三）服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)遵循幼兒家長(zhǎng)自愿、據(jù)實(shí)結(jié)算的原則，不得營(yíng)利。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以“元/人·天”為單位制定。幼兒園可根據(jù)幼兒實(shí)際需要按月收取服務(wù)性收費(fèi)，在園時(shí)間不足月的，以幼兒在園天數(shù)計(jì)收。

　?。ㄋ模┐召M(fèi)可集中預(yù)收，實(shí)行據(jù)實(shí)結(jié)算、定期公布（每學(xué)期期末前）、多退少補(bǔ)。

　?。ㄎ澹┏就ㄖ?guī)定的保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等；嚴(yán)禁收取“報(bào)名費(fèi)”“入園資料費(fèi)”“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”“建園費(fèi)”“管理費(fèi)”“接送卡費(fèi)”“育兒報(bào)刊費(fèi)”及各種形式的押金、備用金等。對(duì)不按照本通知規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，或違反規(guī)定巧立名目亂收費(fèi)的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

　　三、退費(fèi)辦法

　?。ㄒ唬┯捎诜偶?、請(qǐng)假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足4天（含4天）的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的80%退還；超過(guò)4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按保教費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還；超過(guò)當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費(fèi)。未就讀月份應(yīng)全額退費(fèi)。

　?。ǘ┮驁@方原因造成停課的，幼兒園應(yīng)按實(shí)際天數(shù)退還保教費(fèi)。因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡(jiǎn)章（廣告）或其他違反國(guó)家規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費(fèi)，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　四、收費(fèi)公示制度

　　各級(jí)各類幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)園內(nèi)公示欄（牌）、招生簡(jiǎn)章等形式對(duì)所有收費(fèi)進(jìn)行公示，公示的主要內(nèi)容包括幼兒園辦園性質(zhì)、辦園評(píng)定等級(jí)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)范圍、投訴舉報(bào)電話等。民辦幼兒園制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行前2個(gè)月向所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街）價(jià)格主管部門報(bào)送收費(fèi)信息表（詳見附件1）并在園內(nèi)公示欄（牌）將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示30日。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）價(jià)格、教育主管部門在每學(xué)期開學(xué)前1個(gè)月內(nèi)，按照附件2的要求將轄區(qū)內(nèi)幼兒園收費(fèi)信息報(bào)市發(fā)展改革局、市教育局。

　　各級(jí)各類幼兒園應(yīng)當(dāng)于每年3月底前按照附件3的要求向所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街）價(jià)格主管部門報(bào)送上一年度收費(fèi)情況，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）價(jià)格主管部門匯總后報(bào)市發(fā)展改革局。

　　五、收費(fèi)票據(jù)及優(yōu)惠政策

　　公辦幼兒園保育教育費(fèi)、代收費(fèi)應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，公辦幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和民辦幼兒園收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒收費(fèi)減免和資助政策按照財(cái)政、教育、民政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、成本核算制度

　　健全公辦幼兒園辦園成本定期核算制度。每三至五年對(duì)公辦幼兒園辦園成本進(jìn)行核算，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，在統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等基礎(chǔ)上，對(duì)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。民辦幼兒園按年度定期向家長(zhǎng)公開辦園成本，接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督。

　　本通知自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，一律按本通知執(zhí)行。原《轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局省教育廳省財(cái)政廳印發(fā)關(guān)于幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則和民辦幼兒園收費(fèi)備案實(shí)施細(xì)則的通知》（東價(jià)〔2012〕74號(hào)）《關(guān)于印發(fā)東莞市民辦幼兒園收費(fèi)備案審查操作規(guī)程的通知》（東價(jià)〔2014〕23號(hào)）和《關(guān)于規(guī)范我市民辦幼兒園收費(fèi)管理的通知》（東價(jià)〔2014〕24號(hào)）及以往有關(guān)民辦幼兒園收費(fèi)備案文件同時(shí)廢止。執(zhí)行期間，如上級(jí)部門有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。