留學預警背后，赴美留學趨勢的變化早就開始了

　　文|王敏

　　6月3日下午，國新辦發(fā)布2019年第1號留學預警。

　　預警指出，一段時間以來，中方部分赴美留學人員簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升的情況，對中方留學人員正常赴美學習或在美順利完成學業(yè)造成影響。教育部提醒廣大學生、學者，出國留學前加強風險評估，增強防范意識，做好相應準備。

　　預警出臺，瞬時引發(fā)關注?！斑€要不要赴美留學？”“還能拿到美國簽證嗎？”……一時間，議論四起。

　　留學預警的發(fā)布，很容易便讓人聯(lián)想到近日持續(xù)發(fā)酵的中美貿易戰(zhàn)。那么，留學預警、中美貿易戰(zhàn)究竟會對學生留學產(chǎn)生多大影響呢？

　　據(jù)留學行業(yè)觀察人士半根筷子向多知網(wǎng)分析，實際上，美國整體對外的留學學生簽證發(fā)放數(shù)量在2016-2018財年是縮緊了的，從47.17萬減少至36.29萬。而從近期的各方數(shù)據(jù)來看，赴美簽證雖然收緊了，然而并沒有實質性的政策大反轉，相反，今年簽證所需要的行政審查的周期，相對前幾年而言是要縮短的，而且可以縮短至一半左右的時間。

　　半根筷子認為，留學預警以及中美貿易戰(zhàn)，或將不會成為影響未來留學市場的重要因素。留學預警發(fā)布產(chǎn)生的直接影響，可能是學生和家長不再選擇美國，或者不再將美國作為出國留學的第一選擇。

　　啟德教育年初發(fā)布的《2019中國學生留學意向調查報告》顯示，英國已經(jīng)超越美國成為中國學生意向留學地首選。來自英國文化教育協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，英國簽證與移民局向中國公民簽發(fā)了超過9.9萬份學生簽證，簽證數(shù)量比2017年全年增長了13% （增長率已經(jīng)連續(xù)第二年保持在雙位數(shù)）。2018年，英國簽證與移民局還向中國公民簽發(fā)了31,000份短期學習簽證，比上一年同期增長了26%。

　　就在2019年第1號留學預警發(fā)布之后，教育部又進一步公布了發(fā)布會的內容，其中提到，根據(jù)國家留學基金委統(tǒng)計，2018年我國計劃公派赴美留學10313人，其中因簽證問題無法按原計劃赴美331人，占計劃派出人數(shù)3.2%；2019年1月至3月，中方計劃公派赴美留學1353人，因簽證問題未能成行182人，占計劃派出人數(shù)13.5%。

　　值得注意的是，這一數(shù)據(jù)統(tǒng)計的主要對象為公派赴美留學生。根據(jù)美國開放門戶的統(tǒng)計，2017-2018年度，在美留學生中，來自中國的留學生數(shù)量是36萬人。所以盡管拒簽率從3.2%上升至13.5%，但公派留學生在整體留學生群體中所占的比例是非常小的。

　　《2018美國門戶開放報告》還披露， 2018年在美國高校留學的國際學生人數(shù)達109萬人。根據(jù)美國商務部的數(shù)據(jù)，2017-2018 年度，在美國學習生活的一百多萬國際留學生給整體經(jīng)濟帶來了 420 億美元的收入。有行業(yè)人士指出，留學生是美國經(jīng)濟收入來源之一，而中國是美國最大的生源地，從美國政府的角度而言，完全關閉中國學生赴美留學的通道，是不太現(xiàn)實的。

　　半根筷子統(tǒng)計，2016財年-2018財年，美國發(fā)放的簽證數(shù)量是減少的，但是觀察最近短期的數(shù)字，今年3-4月份美國簽證發(fā)放的數(shù)量是有短期反彈的，大概在10%左右。中美貿易戰(zhàn)限制一些高精專業(yè)人才進入，給人們的錯覺是，研究生以及以上的階段，可能會受到較大影響，但實際數(shù)據(jù)顯示，今年3-4月，赴美訪問學者、交換生的簽證發(fā)放整體幅度，比留學簽證的增長幅度是要大的，比去年同期增加大概三分之一。

　　他認為，今年簽證的數(shù)量可能還是會上升的，因為學生已經(jīng)拿到了錄取通知書，沒有辦法再去改變申請學校的國別。接下來，如果學生在面簽過程中發(fā)現(xiàn)拿到簽證是沒有那么難的，便有可能沖淡預警的影響。

　　（注：數(shù)據(jù)由半根筷子整理

　　美國F1簽證簽發(fā)給全日制在美國讀書的學生；

　　美國B類簽證是外國人士到美國作短期停留的非移民簽證，包括商務考察、觀光旅游、看病醫(yī)療等；

　　美國J1簽證簽發(fā)給“交流訪問者計劃”的外籍人士。）

　　教育部新聞發(fā)言人、新聞辦主任續(xù)梅也在發(fā)布會上提到：“盡管中美貿易摩擦一直在持續(xù)，但是中國學生到美國留學的總體形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。最近一段時間以來，一些美國著名的高校，包括哈佛大學、耶魯大學、斯坦福大學、加州大學伯克利分校、萊斯大學等學校的校長，他們都紛紛發(fā)聲，表示歡迎和支持包括中國學生在內的國際學生和學者?！?/span>

　　多位行業(yè)人士表示，即使現(xiàn)在態(tài)勢不太明朗，這也只是中美貿易戰(zhàn)下的短期波動，長期來看，不會對留學行業(yè)產(chǎn)生大的影響，留學已經(jīng)成為了一種剛需，即使赴美留學難以成行，學生可能會轉而選擇其它國家。

　　“接下來可能會出現(xiàn)一個比較有意思的現(xiàn)象?！卑敫曜诱f，可能會有越來越多的學生選擇多國聯(lián)申，也就是說，選擇美國學校的基礎上，可能會再選擇一個其他國家的學校當作備選。

　　歷年美國開放門戶報告顯示，近幾年中國赴美留學生數(shù)量增加，但增速卻是在明顯放緩的。2015-2016學年中國在美留學生數(shù)量為32.85萬人，2016-2017學年中國在美留學生數(shù)量為35.07萬人，而2017-2018學年的數(shù)量為36.33萬人。2016-2017學年的增速為6.8%，而2017-2018學年的增速僅為3.6%。

　　據(jù)半根筷子觀察，對于美國留學市場而言，從2016年到2018年，低齡這一板塊萎縮是比較嚴重的，首先是去美國讀高中的學生群體萎縮，其次本科階段的學生群體萎縮，而讀研究生的學生群體是比較穩(wěn)定的。

　　赴美留學人數(shù)增速放緩，可能的原因主要有幾方面：

　　第一，是經(jīng)濟因素，近幾年隨著貿易摩擦，國內一些家庭在經(jīng)濟上確實受到了很大影響，而美國留學的經(jīng)濟負擔是比較大的。以美國普通本科為例，一個學生一年的費用大概在6萬美金左右，4年大概需要24萬美金，一個家庭的孩子上學至少要備出200萬元的資金。

　　第二，是海外的治安問題，這確實很多家庭擔心的地方。

　　第三，則是兩國關系的不確定性，家長的恐慌在這里。

　　整體留學學生群體，可以按照兩個維度區(qū)劃分，第一個維度，是學生的消費能力，就是學生家庭的經(jīng)濟狀況；第二個維度，是學生的學術能力，就是這個學生的優(yōu)秀程度。

　　美國是占據(jù)了這兩個維度最尖端的部分。中國赴美留學生群體減少，更多的是在這兩個維度上居于中后段的學生在減少，而在這兩個維度其中任何一個維度處于前段的學生，大多第一意愿還是以美國為主，同時美國接納留學生群體的標準也在往這兩個維度緊靠。

　　從留學行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢來看，從自費留學、留學中介出現(xiàn)開始，留學就已經(jīng)邁向了大眾化的進程。在上個世紀80年代，90年代，赴美留學可能是精英化的留學，學生出國留學都是能夠讀清北復交的學生，在拿到全額獎學金后選擇出國留學。留學中介的出現(xiàn)，更是使得赴美留學學生水平不再僅限于精英學生群體。

　　與此同時，赴美留學的家長群體，也從50后發(fā)展至70后，家長的受教育程度、英文閱讀能力、海外關系等方面可能要更加優(yōu)秀，留學逐漸成為了獨立于高考之外，主流群體升學解決方案的一部分，已經(jīng)成為了未來的發(fā)展趨勢。（多知網(wǎng) 王敏）