教育部8條措施為中小學教師減負：優(yōu)化社會事務進校園“白名單”制度

　　來源|多知

　　日前，教育部發(fā)布《關于進一步減輕中小學教師非教育教學負擔若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，對深化中小學教師減負工作作出系統(tǒng)部署，共8條具體措施：嚴格規(guī)范發(fā)文審核、清單管理督查檢查、優(yōu)化社會事務進校園“白名單”制度、嚴控借調借用教師、精簡數(shù)據(jù)填報、完善課后服務保障、健全監(jiān)測核查及強化部門工作協(xié)同。

　　同時，教育部教師工作司負責人就相關問題回答了記者提問，教育部提到，《通知》緊扣教師非教育教學負擔的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，提出了一系列針對性、操作性強的具體舉措，主要內容可概括為3大方面：嚴控外部干預、優(yōu)化內部治理、強化監(jiān)督問責。

　　01 嚴控外部干預

　　以剛性約束為學校和教師劃界，嚴禁強制師生參與與教育教學無關活動，抵御非教育教學事務過度侵擾。

　　《通知》將是否布置超出教師職責范圍的工作作為重要評估內容，并給出具體舉措。如建立嚴格涉校涉師發(fā)文審核機制、規(guī)范涉校涉師督查檢查評比考核清單管理、健全社會事務進校園白名單制度、嚴格中小學教師借調借用管理等。

　　《通知》還有具體落地的細則，比如督查檢查評比考核事項要每年年初報教育部備案，未納入清單的事項一律不得開展。省級教育行政部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，提前1個月明確檢查內容、范圍與方式，杜絕重復檢查和多頭檢查。

　　每所學校每年接受縣級及以上教育綜合督導不超過1項，業(yè)務性資質評定、等級認定、技術考核等不包含在內。

　　在社會事務方面，《通知》提到，教育部對省級社會事務進校園白名單進行審核把關，每年春季學期開學前完成備案。

　　省級社會事務進校園“白名單”總量一般控制在10項以內，動態(tài)更新并向社會公開接受監(jiān)督。未列入“白名單”事項原則上不得進入，每所學校每學期各類進校園活動不超過6次。

　　嚴禁強制要求師生參與與教育教學無關的活動，不得要求教師承擔巡河護林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學任務。嚴禁以打卡留痕、填報總結等方式驗收活動，不得將參與情況與考核評優(yōu)掛鉤。

　　有關中小學教師借調借用，《通知》提到，上級機關、單位原則上不得借調中小學教師，不得以工作專班、跟班學習、交流鍛煉等名義變相借調。確因工作需要的，在不影響學校正常教育教學情況下，應當經(jīng)教育主管部門同意后，并報同級黨委組織部門和上級教育行政部門備案。

　　借調時間一般不超過6個月，特殊情況需要延期的，延長時間一般不超過6個月，并應當提前征得派出學校和本人同意。

　　嚴格規(guī)范管理中小學校承擔社會考試和教師監(jiān)考任務，每校每年承擔社會考試次數(shù)不超過5次。

　　法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無學生在校期間，原則上不安排專任教師值班值守。

　　02 優(yōu)化內部治理

　　聚焦教育系統(tǒng)內部，通過技術賦能與規(guī)范流程為教師松綁。

　　如數(shù)據(jù)填報、課后服務等工作，都有規(guī)范措施。

　　《通知》提到，精簡數(shù)據(jù)填報與應用程序使用，教育部完善全國教師管理信息系統(tǒng)建設，推進教師隊伍數(shù)字化治理。

　　省級教育行政部門建立教育移動應用管理責任制度，按照“誰選用誰負責”的原則，嚴格規(guī)范教育政務移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序管理，對面向中小學校和教師的政務應用程序每年開展1次集中清理，形成省級選用清單。

　　應用程序不得設置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計在線時長等強制性功能，非必要不得強制要求教師上傳工作照片、視頻和軌跡等。

　　推動教育數(shù)據(jù)平臺整合與共享，統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多方共享。

　　加強面向中小學教師開展的填表、報數(shù)、統(tǒng)計等活動的統(tǒng)籌審批管理，不得安排教師從事教育教學以外的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表工作，非教育教學業(yè)務調研工作不得進入校園一線開展。

　　在課后服務方面，應當安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學校教學計劃之后，結束時間應與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間做好銜接，嚴禁隨意擴大范圍。

　　省級教育行政部門要健全課后服務保障體系，引入第三方機構參與課后服務的，要建立遴選審核機制，形成機構名單和服務項目及引進費用標準，加強日常監(jiān)管并進行動態(tài)調整。

　　保障教師課后服務合理待遇，可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”，不得將課后服務情況與教師職稱評定、評優(yōu)評先等硬性掛鉤，維護教師合法權益。

　　03 強化監(jiān)督問責

　　壓實主體責任，健全教師減負監(jiān)測核查機制，強化多部門協(xié)同治理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持教師減負高壓態(tài)勢。

　　《通知》提到，完善教師減負監(jiān)測核查機制，教育部將教師減負列入縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估，納入中小學責任督學常態(tài)化督導內容和網(wǎng)絡信息巡查范圍。

　　《通知》還提到，強化多部門協(xié)同治理機制，推動發(fā)揮各地黨委教育工作領導小組對教師減負工作的統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實作用。

　　省級教育行政部門將學習貫徹《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》納入教育系統(tǒng)干部考核評價范圍，嚴禁盲目打造政績亮點、為排名靠前而弄虛作假，糾正違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為。

　　《關于進一步減輕中小學教師非教育教學負擔若干措施的通知》：

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