教育部：嚴格規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設置與管理

　　多知網(wǎng)4月15日消息，針對當前部分高校學歷繼續(xù)教育辦學主體責任落實不到位，校外教學點設置條件和程序不完善、盲目擴張現(xiàn)象突出，監(jiān)管不嚴格、辦學行為不規(guī)范、教育教學質(zhì)量不高等問題，教育部日前出臺《關于嚴格規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設置與管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對高等學歷繼續(xù)教育校外教學點設置與管理作出規(guī)范要求。

　　一是壓實主體責任。強調(diào)校外教學點是高校舉辦高等學歷繼續(xù)教育的依托和服務延伸，其教學和管理狀況直接體現(xiàn)高校的辦學質(zhì)量，直接關系高校的品牌聲譽。要求高校高度重視本校校外教學點的設置與管理，壓實辦學主體責任，指導校外教學點落實教育教學有關環(huán)節(jié)，加強教學過程監(jiān)管和紀律約束，嚴格招生宣傳、學籍、收費和經(jīng)費使用等管理，確保在高校治理能力范圍內(nèi)有限設置校外教學點，并能管得住、管得好。

　　二是嚴控校外教學點設點數(shù)量范圍。高校應根據(jù)自身辦學定位、優(yōu)勢特色、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管能力，以及地方人才需求和教育行政部門要求，合理規(guī)劃校外教學點布局，嚴格控制校外教學點數(shù)量，慎重選擇設點單位。中央部門所屬普通高校特別是高水平研究型大學應聚焦“一流”，主動減少校外教學點數(shù)量，確有設置需要的高校應做好總量控制，原則上數(shù)量只減不增。中央部門所屬高?？煽缡≡O置校外教學點，由教育部會同省級教育行政部門統(tǒng)籌確定。地方高校原則上應在本省級行政區(qū)域內(nèi)設置校外教學點，因承接對口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務或列入“雙一流”建設計劃的地方高校，可通過有關程序跨省設置校外教學點、開設相應的優(yōu)勢專業(yè)。設點單位原則上應為普通高校、職業(yè)院校、成人高校、開放大學以及設有內(nèi)部培訓機構的行政機關和事業(yè)單位。確有需要，高校也可在設有內(nèi)部培訓機構的國有大中型企業(yè)設置校外教學點，但僅限招收該企業(yè)內(nèi)部職工，不得面向社會招生。高校開展送教上門等合作辦學，應納入校外教學點管理。各地可根據(jù)實際情況，適當保留條件良好、管理規(guī)范、保障有力的實施成人文化教育的民辦非企業(yè)單位(須取得三年以上經(jīng)教育行政部門審批的民辦學校辦學許可證，同時具有民辦非企業(yè)單位登記證書)作為設點單位，總體數(shù)量只減不增。

　　三是明確條件程序。明確教育行政部門、高校、設點單位職責分工，各地各高校根據(jù)《校外教學點設置工作指引》，開展校外教學點設置與備案工作。各地可根據(jù)本省實際，進一步明確、細化本省校外教學點管理要求，并對高校提交的校外教學點備案材料進行嚴格評議，重點關注程序是否規(guī)范、材料是否真實完整、辦學條件是否達標、開設的專業(yè)與當?shù)厝瞬排囵B(yǎng)需求是否匹配等。

　　四是加強監(jiān)督管理。要求高校將校外教學點建設納入學校黨委重要議事日程，加強歸口管理，定期開展校外教學點檢查評估，及時堵住風險漏洞。要求教育行政部門對已備案的校外教學點加強日常監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測，建立健全校外教學點準入、評價、獎懲、退出和責任追究制度。各省級教育行政部門之間要建立“線上+線下”協(xié)同聯(lián)動工作機制，開展聯(lián)合懲戒，并聯(lián)合其他相關部門，嚴厲打擊虛假宣傳、買賣生源、代學替考等違法違規(guī)行為。

　　《通知》明確，自2023年1月起各地各高校按照《校外教學點設置工作指引》開展校外教學點設置與備案工作，對于已備案但不符合《通知》要求的校外教學點，給予2年過渡期進行整改。下一步，教育部將持續(xù)推動各地各高校嚴格規(guī)范校外教學點管理，確保有關要求落實落地，促進高等學歷繼續(xù)教育健康有序發(fā)展，更好服務全民終身學習。