陜西省：鼓勵(lì)民辦義務(wù)教育學(xué)校以捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓等方式將學(xué)校交由地方政府辦為公辦學(xué)校

　　多知網(wǎng)11月9日消息，近日，陜西省人民政府新聞辦公室舉行“奮力譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，會(huì)上陜西省教育廳副廳長(zhǎng)高嶺對(duì)于陜西省全面推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，提出要抓好五項(xiàng)工作重點(diǎn)：

　　一是加大公辦優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源供給。落實(shí)義務(wù)教育國(guó)家事權(quán)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及適齡兒童少年數(shù)量和分布、民辦義務(wù)教育在校生占比等因素，按照保障就近入學(xué)、公平公正的原則，科學(xué)制定義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，加大公辦學(xué)校新建、改擴(kuò)建力度和質(zhì)量提升，辦優(yōu)辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育，鼓勵(lì)民辦義務(wù)教育學(xué)校舉辦者以捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓等方式將學(xué)校交由地方政府辦為公辦學(xué)校，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)?；蛘?gòu)買服務(wù)提供。

　　二是消除“公參民”學(xué)校辦學(xué)模式。規(guī)范公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦或與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦的義務(wù)教育學(xué)校管理。此類學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持公有屬性、辦為公辦學(xué)校，按照屬地原則和隸屬關(guān)系，由市、縣教育行政部門統(tǒng)一管理或由其他公有主體單獨(dú)辦為公辦學(xué)校。規(guī)范公辦學(xué)校與其他社會(huì)組織、個(gè)人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校管理。符合“六獨(dú)立”即獨(dú)立法人資格、校園校舍及設(shè)備、專任教師隊(duì)伍、財(cái)會(huì)核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放等要求的，在履行財(cái)務(wù)清算等程序、對(duì)民辦學(xué)校及相關(guān)單位使用公辦學(xué)校校名或校名簡(jiǎn)稱進(jìn)行清理、公辦學(xué)校逐步退出后，可繼續(xù)舉辦為民辦學(xué)校，經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的可轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。不符合“六獨(dú)立”要求的要限期整改，整改不到位的可視情況將其轉(zhuǎn)為公辦學(xué)?；蚪K止辦學(xué)。

　　三是嚴(yán)格依法依規(guī)辦學(xué)。開(kāi)展民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、基本辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況核查，對(duì)基本辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、專職教職工數(shù)量不足、招生規(guī)模擴(kuò)充過(guò)快、存在大校額大班額的學(xué)校，要督促整改，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制辦學(xué)規(guī)模、核減招生計(jì)劃。對(duì)不具備整改條件或經(jīng)整改仍不合格的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生政策，實(shí)行公辦學(xué)校、民辦學(xué)校同步招生、獨(dú)立招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校不得違規(guī)跨區(qū)域招生、掐尖招生，也不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”等名義招生。

　　四是落實(shí)非營(yíng)利性法定要求。加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)行為全流程監(jiān)管，加快出臺(tái)非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)辦法。督促民辦義務(wù)教育學(xué)校落實(shí)收費(fèi)公示和公開(kāi)承諾制度，嚴(yán)肅查處收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款、借讀費(fèi)等行為。對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行，對(duì)生均教育培養(yǎng)成本不足部分，嚴(yán)格落實(shí)非營(yíng)利性法定要求，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校的年檢工作。

　　五是全面加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》，推動(dòng)民辦學(xué)校把黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程，健全黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制，明確黨組織在學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，推進(jìn)民辦義務(wù)教育學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保民辦義務(wù)教育學(xué)校按照黨的教育方針辦學(xué)立校、教書(shū)育人。今年年底前，要完成對(duì)民辦學(xué)校章程修訂的核查。

　　下一步，陜西將落實(shí)《陜西省規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作方案》。充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，將規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展情況納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，將民辦義務(wù)教育學(xué)校納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估范圍，對(duì)民辦義務(wù)教育占比過(guò)高地區(qū)要加強(qiáng)復(fù)查和督促整改，力爭(zhēng)一年見(jiàn)效，兩年全面完成任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。