《北京市定價目錄》面向公眾征求意見，學(xué)科類校外培訓(xùn)收費擬實行政府指導(dǎo)價

　　多知網(wǎng)9月27日消息，首都教育微信公眾號發(fā)布《北京市定價目錄》(修訂征求意見稿)公開向社會征求意見。

　　最新版的《北京市定價目錄》擬增加“義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費”的內(nèi)容，同時備注“對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費的管理，參照執(zhí)行”。

　　同時，對于如何制定政府指導(dǎo)價，首都教育表示，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素;區(qū)分線上和線下以及不同班型分類制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)，并明確標(biāo)準(zhǔn)課程時長。

　　在此之前，國家發(fā)展改革委、教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管的通知》，其中明確要求強(qiáng)化培訓(xùn)收費監(jiān)管，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理。

　　具體包括以下五方面內(nèi)容：

　　1.實行政府指導(dǎo)價管理

　　明確義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費屬于非營利性機(jī)構(gòu)收費，依法實行政府指導(dǎo)價管理，由各地政府制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度內(nèi)，確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。按屬地原則，規(guī)定了定價權(quán)限。

　　2.科學(xué)制定收費標(biāo)準(zhǔn)

　　明確了制定收費標(biāo)準(zhǔn)的原則、主要考慮因素，規(guī)定了成本構(gòu)成、主要指標(biāo)審核的原則等。

　　3.強(qiáng)化信息收費公開

　　包括要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等相關(guān)信息的公開工作，將有關(guān)材料及時報送相關(guān)部門等。

　　4.加強(qiáng)收費行為監(jiān)管

　　包括要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范自身培訓(xùn)收費行為，相關(guān)部門依職責(zé)加強(qiáng)對學(xué)科類校外培訓(xùn)收費執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等。

　　5.部署各地切實抓好組織實施

　　如何制定學(xué)科類校外培訓(xùn)收費政府指導(dǎo)價？有何意義和作用？

　　依據(jù)《價格法》規(guī)定，政府指導(dǎo)價是指由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。根據(jù)《價格法》規(guī)定和《意見》精神，對學(xué)科類校外培訓(xùn)收費制定政府指導(dǎo)價要把握以下幾個方面要求。

　　一是明晰定價原則和范圍。要堅持學(xué)科類校外培訓(xùn)公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點，以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，制定線下和線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。

　　二是明確定價權(quán)限。按照屬地管理原則，明確線下學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，由省級發(fā)展改革部門會同教育部門制定，或經(jīng)省級人民政府授權(quán)由地級及以上人民政府制定;線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可審批地省級發(fā)展改革部門會同教育部門制定。

　　三是加強(qiáng)成本調(diào)查。要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，開展成本調(diào)查，嚴(yán)格核減不合理成本，尤其是加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬、培訓(xùn)場地租金、宣傳費、研發(fā)費用、固定資產(chǎn)折舊費等主要成本項目，以及關(guān)聯(lián)交易的調(diào)查審核。

　　四是科學(xué)實施分類定價。要根據(jù)培訓(xùn)成本和特點，區(qū)分線上和線下以及不同班型分類制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)，并明確標(biāo)準(zhǔn)課程時長。

　　五是建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。適時對收費政策開展評估，對收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。

　　六是明確實施時間。各地要于2021年底前出臺義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費政府指導(dǎo)價管理政策，并做好政策銜接。

　　對學(xué)科類校外培訓(xùn)收費實行政府指導(dǎo)價管理，有利于遏制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度逐利行為，促進(jìn)其公益屬性的回歸;有利于降低過高的校外培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕學(xué)生家庭教育支出經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);有利于增強(qiáng)校外培訓(xùn)收費透明度，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　以下為本次征求意見通道：

　　本次征求意見的時間為2021年9月24日至10月23日，公眾可通過郵件、電話、傳真、網(wǎng)站等多種渠道提出意見建議。

　　意見反饋渠道如下：

　　1.電子郵箱：bjsdjml2021@163.com

　　2.通訊地址：北京市通州區(qū)運河?xùn)|大街55號院北京市發(fā)展和改革委員會價格綜合處(請在信封上注明"意見征集"字樣)

　　3.電話：010-55590396

　　4.傳真：010-55590834

　　5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站(http://www.beijing.gov.cn/)，在"政民互動"板塊下的"政策性文件意見征集"專欄中提出意見。