解讀丨少兒語(yǔ)言類屬于非學(xué)科培訓(xùn)！浙江傳出重要信號(hào)

　　來(lái)源|成都商報(bào)教育發(fā)布

　　記者|殷建

　　編者按：

　　本文轉(zhuǎn)載經(jīng)成都商報(bào)教育發(fā)布授權(quán)，文中作者解讀了浙江金華市發(fā)布的政策，其中重點(diǎn)為學(xué)科類可轉(zhuǎn)為非學(xué)科類、少兒語(yǔ)言類被浙江認(rèn)定為非學(xué)科類。作者認(rèn)為，金華市作為浙江省唯一“雙減”工作試點(diǎn)市，釋放出的信號(hào)值得教培從業(yè)者留意。

　　學(xué)科類和非學(xué)科究竟該如何區(qū)分?少兒英語(yǔ)、數(shù)理思維、國(guó)學(xué)等是否屬于學(xué)科培訓(xùn)?編程中涉及數(shù)學(xué)，該如何歸類?書(shū)法課算哪個(gè)類別?

　　自“雙減”政策出臺(tái)以來(lái)，這些問(wèn)題便成為了教培行業(yè)從業(yè)者們反復(fù)問(wèn)及的問(wèn)題。畢竟，學(xué)科和非學(xué)科的區(qū)別，跟教培機(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展有著太重要的關(guān)聯(lián)。

　　道理很簡(jiǎn)單。如果是學(xué)科類，那么受到的限制明顯更嚴(yán)苛;如果是非學(xué)科類，政策則要寬松很多。

　　但問(wèn)題是：哪些算學(xué)科類？哪些算非學(xué)科類？?jī)烧咧g能否互相轉(zhuǎn)換？就在最近兩天，浙江金華傳出了重要信號(hào)。

　　為什么是金華?這個(gè)背景有必要了解一下。金華市是浙江省唯一“雙減”工作試點(diǎn)市，目前，該地已經(jīng)明確提出各學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于9月30日前明確發(fā)展方向，年底前統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

　　就在9月14日，好未來(lái)旗下的“勵(lì)步英語(yǔ)”完成從兒童英語(yǔ)的學(xué)科類培訓(xùn)向非學(xué)科類培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。這也是浙江全省首家營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為非學(xué)科類的機(jī)構(gòu)。

　　除此以外，浙江還有哪些信號(hào)值得關(guān)注呢?

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　　信號(hào)一：學(xué)科類可轉(zhuǎn)為非學(xué)科類

　　自“雙減”政策發(fā)布以來(lái)，學(xué)科類和非學(xué)科類的區(qū)分已成為了重要關(guān)注點(diǎn)。

　　7月30日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》：

　　在開(kāi)展校外培訓(xùn)時(shí)，道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ))、物理、化學(xué)、生物按照學(xué)科類進(jìn)行管理;

　　體育(或體育與健康)、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))學(xué)科，以及綜合實(shí)踐活動(dòng)(含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育)等按照非學(xué)科類進(jìn)行管理。

　　為何歸類備受關(guān)注?因?yàn)閷W(xué)科類受限更多。比如，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu);學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也一律不得上市融資;學(xué)科類周末也不能上課;學(xué)科類的必須要教師資格證等等。

　　9月14日，浙江金華解放東路上的原“勵(lì)步英語(yǔ)”，完成了從兒童英語(yǔ)的學(xué)科類培訓(xùn)向非學(xué)科類培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，今后將轉(zhuǎn)向面向兒童戲劇、美育、口才、讀物、益智等培訓(xùn)服務(wù)。勵(lì)步英語(yǔ)也是好未來(lái)旗下的一個(gè)少兒英語(yǔ)品牌。

勵(lì)優(yōu)藝術(shù)培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)人金劍飛。圖源都市快報(bào)

　　轉(zhuǎn)變性質(zhì)后，金華市婺城區(qū)勵(lì)優(yōu)藝術(shù)培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)人金劍飛說(shuō)，企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍都發(fā)生了變化，接下來(lái)就是業(yè)務(wù)、內(nèi)容等轉(zhuǎn)型，同時(shí)，盡快申請(qǐng)主管部門(mén)對(duì)部分培訓(xùn)項(xiàng)目做非學(xué)科類培訓(xùn)的鑒定。

圖源都市快報(bào)

　　也就是說(shuō)，通過(guò)浙江省首家機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型來(lái)看，無(wú)疑傳遞出一個(gè)重要信號(hào)：學(xué)科類可以轉(zhuǎn)為非學(xué)科類。

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　　信號(hào)二：少兒語(yǔ)言類被浙江認(rèn)定為非學(xué)科類其他的又如何鑒定呢?

　　8月30日，教育部針對(duì)區(qū)分學(xué)科類與非學(xué)科類問(wèn)題再次進(jìn)行回應(yīng)，其中就提到如果培訓(xùn)實(shí)質(zhì)上是對(duì)9類學(xué)科其中的學(xué)科相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專門(mén)學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)科知識(shí)導(dǎo)向，是為升學(xué)考試來(lái)服務(wù)的，片面強(qiáng)化相關(guān)學(xué)科聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、算方面的技能培訓(xùn)，那么就應(yīng)當(dāng)按照學(xué)科類來(lái)進(jìn)行管理。

教育部網(wǎng)站截圖

　　但在現(xiàn)實(shí)中，機(jī)構(gòu)性質(zhì)的判定涉及更多的細(xì)節(jié)。

　　浙江首個(gè)學(xué)科類轉(zhuǎn)為非學(xué)科類后，變化后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營(yíng)范圍”顯示，該機(jī)構(gòu)將從事語(yǔ)言能力、藝術(shù)、體育、科技等培訓(xùn)的營(yíng)利性民辦培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)(除面向中小學(xué)生開(kāi)展的學(xué)科類、語(yǔ)言類文化教育培訓(xùn))。

　　這意味著，語(yǔ)言能力與“語(yǔ)言類文化教育培訓(xùn)”被區(qū)分開(kāi)，語(yǔ)言能力包括戲劇、口才等算非學(xué)科類培訓(xùn)。

　　那么，這是如何鑒定的呢?鑒定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?

　　9月16日，記者致電金華市教育局，工作人員表示，金華市在8月27日就成立了市級(jí)學(xué)科鑒定工作委員會(huì)，各縣（市、區(qū)）也設(shè)立了義務(wù)教育階段學(xué)科鑒定專家組進(jìn)行鑒定。“目前我們都是按照國(guó)家規(guī)定來(lái)進(jìn)行的。如果機(jī)構(gòu)對(duì)于自己所開(kāi)展的培訓(xùn)服務(wù)不能準(zhǔn)確區(qū)分，可以自主申請(qǐng)審核確認(rèn)相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。鑒定專家組會(huì)審核機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料并進(jìn)行實(shí)地核查，最終再根據(jù)核查結(jié)果給出明確的鑒定結(jié)論。”

　　對(duì)于具體標(biāo)準(zhǔn)，金華市教育局則表示，“只要是學(xué)習(xí)的是學(xué)科類內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)科知識(shí)導(dǎo)向，我們就會(huì)認(rèn)定為學(xué)科類，具體名單后期也會(huì)進(jìn)行公示。不過(guò)，學(xué)科鑒定工作委員會(huì)成員都是由資深教育工作者和法律工作者組成的，都會(huì)本著合規(guī)性、獨(dú)立性、科學(xué)性原則進(jìn)行鑒定，不會(huì)搞‘一刀切’。”

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　　信號(hào)三：“營(yíng)轉(zhuǎn)非”的流程是怎樣的?浙江需經(jīng)三個(gè)部門(mén)辦理

　　還有一個(gè)值得關(guān)注點(diǎn)，學(xué)科類機(jī)構(gòu)都要完成“營(yíng)轉(zhuǎn)非”，究竟應(yīng)該如何轉(zhuǎn)呢?需要通過(guò)哪些部門(mén)呢?

　　記者了解到，金華市學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”需要經(jīng)過(guò)三個(gè)部門(mén)的辦理。“首先到民政部門(mén)辦理名稱預(yù)登記，再向教育部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)新的辦學(xué)許可證，同時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)注銷現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，最后就是向民政部門(mén)申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。”

　　對(duì)于具體的辦理過(guò)程，婺城區(qū)教育局工作人員向記者表示，全區(qū)對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”建立了變更登記全流程“一件事”的聯(lián)辦機(jī)制，辦事環(huán)節(jié)只有1個(gè)，現(xiàn)在教育換發(fā)辦學(xué)許可證、民政登記只需要1個(gè)工作日就可以辦結(jié)。“當(dāng)然，現(xiàn)在都是在持續(xù)推進(jìn)中。”

　　另?yè)?jù)浙江新聞報(bào)道，“營(yíng)轉(zhuǎn)非”在首次實(shí)施過(guò)程中也遇到了一些堵點(diǎn)。例如，教育辦學(xué)許可證上舉辦者1人，但是民政自然人舉辦者至少2個(gè)，會(huì)出現(xiàn)部門(mén)出現(xiàn)不一致等等情況，“雙方部門(mén)通過(guò)反復(fù)溝通和協(xié)調(diào)，認(rèn)為民政發(fā)起人(舉辦者)2人，實(shí)際出資可以1人，所以教育這邊的舉辦者以實(shí)際出資為準(zhǔn)，1人出資，舉辦者就是一個(gè)人。”