學(xué)科類培訓(xùn)可能轉(zhuǎn)入“地下”或家庭？教育部：正研究制定指導(dǎo)意見

　　8月30日，教育部召開第三場金秋新聞發(fā)布會。針對“雙減”推進(jìn)工作，回答記者提問。

　　在“減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)”方面，將切實(shí)減輕過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。教育部給到了更細(xì)化的要求，比如，強(qiáng)化學(xué)校作業(yè)管理主體責(zé)任，落實(shí)校長負(fù)責(zé)制。

　　教育部還提到，有效降低學(xué)生考試壓力，教育部也發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》(簡稱“通知”)，明確小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，其他年級由學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次期末考試。

　　在全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量方面，教育部8月做了最新部署，要求各地各校要深入實(shí)施新課程新教材，積極引導(dǎo)師生用好國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和中國教育電視臺“空中課堂”提供的精品課程資源。

　　此外，教育部將繼續(xù)推進(jìn)課后服務(wù)全面覆蓋?？山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班”，對參加課后服務(wù)的教師給予相應(yīng)的補(bǔ)助。

　　在減輕“校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)”方面，教育部提到了多種舉措，包括：設(shè)立“雙減”問題專門舉報(bào)平臺;發(fā)布預(yù)警提示家長校外培訓(xùn)繳費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等。

　　教育部提到，下一階段，將進(jìn)一步層層壓實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，加大督辦、通報(bào)、曝光、約談和問責(zé)力度，推動“雙減”政策全面落地，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭校外培訓(xùn)支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕，3年內(nèi)顯著減輕。

　　針對校外培訓(xùn)學(xué)科類與非學(xué)科類如何區(qū)分、如何防止學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)入“地下”或家庭、如何防止學(xué)校在校外服務(wù)或晚自習(xí)時(shí)間超綱教學(xué)等大家關(guān)心的問題，新聞發(fā)言人做了回答。

　　01

　　明確小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試

　　教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹了秋季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作情況，提及了進(jìn)一步推進(jìn)“雙減”工作。

　　呂玉剛介紹，減輕義務(wù)教育學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，是“雙減”的主要任務(wù)之一。教育部根據(jù)中央部署，已就加強(qiáng)作業(yè)管理工作提出明確要求，各地各校務(wù)必高度重視，從把握功能、嚴(yán)控總量、提高質(zhì)量、強(qiáng)化管理等方面抓好落實(shí)，堅(jiān)決把過重作業(yè)負(fù)擔(dān)壓減下來。

　　要強(qiáng)化學(xué)校作業(yè)管理主體責(zé)任，落實(shí)校長負(fù)責(zé)制。教育行政部門對義務(wù)教育學(xué)校要逐一檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校是否制訂了完善的作業(yè)管理辦法，是否建立了作業(yè)總量調(diào)控和質(zhì)量定期評價(jià)制度，是否做到了絕大多數(shù)學(xué)生能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)，是否建立了對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的幫扶、答疑、指導(dǎo)的制度。

　　教育部已將上述要求列入了教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容和“雙減”重點(diǎn)工作監(jiān)測臺賬，并通過國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺公開進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將作為評判各地各校作業(yè)管理工作成效的重要參考依據(jù)。

　　

　　教育部提到，要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)管理規(guī)定，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行考試管理規(guī)定，不得違規(guī)組織考試，考試結(jié)果不排名、不公布并以適當(dāng)方式告知家長和學(xué)生，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。

　　此外，教育部要求“有效降低學(xué)生考試壓力”。為切實(shí)降低學(xué)生考試壓力，教育部今天發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾淼耐ㄖ罚渲刑岬?，義務(wù)教育階段的考試主要發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進(jìn)加強(qiáng)教學(xué)、評價(jià)教學(xué)質(zhì)量等方面的功能，除初中學(xué)業(yè)水平考試外，其他考試不具備甄別遴選選拔的功能。

　　《通知》明確小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，其他年級由學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次期末考試。初中年級從不同學(xué)科實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴(yán)禁超課標(biāo)超教學(xué)進(jìn)度命題。要合理運(yùn)用考試結(jié)果，學(xué)校期中期末考試實(shí)行等級評價(jià)。

　　在提高課堂教學(xué)質(zhì)量方面，教育部8月做了最新部署，要求各地各校要深入實(shí)施新課程新教材，積極引導(dǎo)師生用好國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和中國教育電視臺“空中課堂”提供的精品課程資源。根據(jù)介紹，這套課程資源已經(jīng)覆蓋了各個(gè)年級、各個(gè)學(xué)科，都是遴選優(yōu)秀的老師精心制作的。教育部鼓勵(lì)各地要廣泛開展教師教學(xué)基本功和教學(xué)展示交流活動，精心做好教育部部署的基礎(chǔ)教育精品課遴選推薦工作。

　　針對 精品課的遴選工作，呂玉剛介紹，教育部要求是在教師充分總結(jié)個(gè)人教學(xué)實(shí)踐成果、認(rèn)真凝練教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法，學(xué)校和縣級教育部門組織展示、交流的基礎(chǔ)之上，按照教師自主申報(bào)，要激發(fā)他的內(nèi)在動力，然后學(xué)校推薦，縣級初選，省市遴選，再到教育部，最終遴選審定，這樣幾個(gè)程序。

　　教育部將組織專家對省級推薦的精品課程進(jìn)行評選，遴選確定部級精品課，對獲得部級精品課的這些教師將頒發(fā)證書，并將部級精品課納入國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺共享共用。教育部也鼓勵(lì)各地組織遴選省級、市級的精品課，讓更多的老師能夠參與進(jìn)來，更廣泛地激勵(lì)教師投身教育教學(xué)改革。

　　02

　　設(shè)立“雙減”問題專門舉報(bào)平臺

　　胡延品一級巡視員在發(fā)布會上介紹了“雙減”和“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)有關(guān)情況，具體內(nèi)容如下：

　　加強(qiáng)“雙減”督導(dǎo)，是中央“雙減”《意見》的明確要求，也是推動“雙減”政策落地見效的有力舉措。“雙減”督導(dǎo)措施主要有六項(xiàng)：

　　第一，把“雙減”督導(dǎo)列為2021年教育督導(dǎo)工作的“一號工程”。

　　將“雙減”督導(dǎo)工作擺在重中之重的位置，進(jìn)行系統(tǒng)的部署。特別要求各地教育督導(dǎo)部門將“雙減”政策落實(shí)及成效納入政府履職督導(dǎo)評價(jià)，進(jìn)一步壓實(shí)政府責(zé)任;設(shè)立專門舉報(bào)平臺，通報(bào)典型違規(guī)案例，強(qiáng)化社會監(jiān)督;組織國家督學(xué)、學(xué)校責(zé)任督學(xué)開展明察暗訪，實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo);約談、通報(bào)問題多發(fā)地區(qū)和單位，嚴(yán)格依規(guī)問責(zé)。

　　第二，建立“雙減”專項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)制度。

　　印發(fā)各省政府辦公廳《關(guān)于建立“雙減”工作專項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)制度的通知》，明確從今年9月份起，每兩周對各省“雙減”工作落實(shí)進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容主要包括作業(yè)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校比例、課后服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)學(xué)校比例、學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減、違規(guī)培訓(xùn)廣告查處和群眾舉報(bào)線索問題核查處理情況等8個(gè)方面的內(nèi)容共計(jì)21項(xiàng)指標(biāo)，這些內(nèi)容和指標(biāo)涵蓋了“雙減”工作核心要求。

　　第三，將“雙減”工作納入省級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)。

　　日前，教育部已經(jīng)專門印發(fā)了《通知》，對今年省級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)作出部署，明確將省級政府及相關(guān)職能部門貫徹落實(shí)中央“雙減”工作情況，包括“雙減”納入省(區(qū)、市)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)任務(wù)、結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、“雙減”工作成效和群眾滿意度等，作為督導(dǎo)評價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督查考評。

　　第四，設(shè)立“雙減”問題專門舉報(bào)平臺。

　　國務(wù)院督導(dǎo)委員會辦公室在“微言教育”“中國教育督導(dǎo)”微信公眾號和“中國教育發(fā)布”客戶端開設(shè)舉報(bào)專欄，受理群眾對學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重、學(xué)校未依規(guī)開展課后服務(wù)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證照培訓(xùn)、虛假宣傳、超標(biāo)超前培訓(xùn)、超期預(yù)收費(fèi)、違規(guī)高收費(fèi)、退費(fèi)難等問題的實(shí)名舉報(bào)。

　　到目前，接到的舉報(bào)匯總是8000多條。下一步，教育部將分省對有效的舉報(bào)問題進(jìn)行歸集，按照屬地管理原則，要求相關(guān)省份逐項(xiàng)核查。

　　第五，發(fā)布預(yù)警提示家長校外培訓(xùn)繳費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　9月秋季開學(xué)以后，教育部將在梳理群眾舉報(bào)問題線索、半月通報(bào)和明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，針對普遍性、趨勢性問題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)提示，同時(shí)公布虛假宣傳、無資質(zhì)運(yùn)營、卷錢跑路等機(jī)構(gòu)名單和違法違規(guī)典型案例。

　　第六、組織開展實(shí)地督查。

　　從實(shí)地督查看，“五項(xiàng)管理”規(guī)定要求正在逐步落地，應(yīng)該說也取得了階段性的成效。

　　手機(jī)管理方面，97%的學(xué)生表示學(xué)校對學(xué)生帶手機(jī)入校園進(jìn)行了管理。在校期間，學(xué)生的手機(jī)基本上做到了有效管控。

　　睡眠管理方面，一些地區(qū)通過制定睡眠管理計(jì)劃，簽訂責(zé)任書等方式，形成家校共管合力，基本保證了學(xué)生的睡眠時(shí)間。

　　讀物管理方面，93%的學(xué)生表示學(xué)校建立了課外讀物遴選審核制度，基本堵住了問題讀物入校的通道。

　　作業(yè)管理方面，學(xué)校和教師更重視作業(yè)質(zhì)量，設(shè)計(jì)差異化作業(yè)，在“控量”的同時(shí)力求“增效”。

　　體質(zhì)管理方面，多數(shù)學(xué)校能夠按照規(guī)定開足開齊體育與健康課程，建立了比較完善的體質(zhì)健康抽測和復(fù)查制度。

　　督查發(fā)現(xiàn)的問題，從三個(gè)層面來看，有這么幾項(xiàng)：

　　一是政府部署落實(shí)不到位。一些地方只是簡單照轉(zhuǎn)文件，沒有對政策作系統(tǒng)性、針對性解讀。一些省份沒有建立部門聯(lián)動機(jī)制，還是教育部門在唱“獨(dú)角戲”。

　　二是學(xué)校落實(shí)不到位。手機(jī)管理還不嚴(yán)，有少數(shù)學(xué)校沒有設(shè)立手機(jī)管理裝置和明確手機(jī)管理責(zé)任人。睡眠時(shí)間還不達(dá)標(biāo)，38%的中小學(xué)生就寢時(shí)間晚于規(guī)定要求，67%的中小學(xué)生睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)。讀物管理欠規(guī)范。少數(shù)學(xué)校存在教師強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生購買指定讀物的問題。作業(yè)負(fù)擔(dān)仍然偏重，22%的小學(xué)一二年級學(xué)生反映有書面家庭作業(yè)，17%的中小學(xué)生書面作業(yè)總量超標(biāo)，也還有部分學(xué)校的少數(shù)教師在用手機(jī)布置作業(yè)。體質(zhì)管理還有漏洞。22%的中小學(xué)生反映體育與健康課程開設(shè)的課時(shí)不達(dá)標(biāo)，體育課被擠占的問題比較突出，特別是初三、高三年級，體育課被擠占的問題尤為嚴(yán)重。

　　三是家校協(xié)同不到位。應(yīng)該說，各地普遍存在學(xué)校“一頭熱”現(xiàn)象。家長雖然認(rèn)同“五項(xiàng)管理”政策初衷，但也擔(dān)心孩子掉隊(duì)，輸起跑線上，除學(xué)校作業(yè)外，不少家長還要額外給孩子布置作業(yè)，結(jié)果是“老師減負(fù)、家長增負(fù)”。還有少數(shù)家長不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，把管理孩子的責(zé)任全部推給學(xué)校。

　　下一步，一是逐省反饋意見，同時(shí)視情況組織督導(dǎo)復(fù)查。二是將“五項(xiàng)管理”納入常態(tài)化督導(dǎo)，特別是組織中小學(xué)責(zé)任督學(xué)定期開展督導(dǎo)。三是督促指導(dǎo)完善政策。重點(diǎn)是督導(dǎo)各地進(jìn)一步厘清政府、學(xué)校、家長責(zé)任，增強(qiáng)家長監(jiān)護(hù)、教育責(zé)任意識，建立家校聯(lián)動機(jī)制，形成政府、學(xué)校、家庭共抓共管的氛圍。

　　針對總臺央廣記者提到的，怎么樣來發(fā)揮督導(dǎo)“長牙齒”的功能，確保政策落到實(shí)處?

　　胡延品進(jìn)一步解釋，對“雙減”政策落實(shí)不到位，對一些地方，教育部除了通報(bào)、曝光以外，還將采取四項(xiàng)措施：

　　一是定向調(diào)度。對半月通報(bào)落實(shí)進(jìn)度靠后的省份，我們將召開專門的調(diào)度會，要求這些地區(qū)加大工作力度。

　　二是約談。對調(diào)度后進(jìn)度仍然落后的，約談相關(guān)地區(qū)的負(fù)責(zé)人。

　　三是掛牌督辦。對約談后落實(shí)仍然不到位或者工作不力，造成嚴(yán)重不良影響的地區(qū)，我們將實(shí)行掛牌督辦，督辦的結(jié)果向社會公布。

　　四是問責(zé)。對調(diào)度、約談、掛牌督辦后工作仍然不力的地區(qū)，我們將依據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》啟動問責(zé)，提請和督促追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　03

　　對參加課后服務(wù)的教師給予相應(yīng)的補(bǔ)助

　　呂玉剛在會上提到，推進(jìn)課后服務(wù)是支撐實(shí)現(xiàn)“雙減”工作目標(biāo)的重要舉措，是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。

　　根據(jù)呂玉剛介紹：“今年6月，教育部發(fā)出進(jìn)一步做好課后服務(wù)工作的通知，暑假期間，據(jù)教育部了解，各地對課后服務(wù)工作做了精心準(zhǔn)備，新學(xué)期課后服務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)校校開展全覆蓋、保障時(shí)間“5+2”、豐富內(nèi)容上水平、吸引學(xué)生廣參與。這四句話是課后服務(wù)工作的重要目標(biāo)。

　　學(xué)校課后服務(wù)要體現(xiàn)辦學(xué)特色，充分挖掘教師潛力，既要為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生答疑輔導(dǎo)、指導(dǎo)完成作業(yè)，又要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，努力滿足學(xué)生不同學(xué)習(xí)需求，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。學(xué)校要加強(qiáng)對家長和學(xué)生的宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生更好地自愿選擇回歸校園參加課后服務(wù)。

　　要關(guān)心愛護(hù)教師，可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班”，對參加課后服務(wù)的教師給予相應(yīng)的補(bǔ)助。課后服務(wù)也可以聘任退休教師、具有資質(zhì)的社會專業(yè)人士或志愿者參與，并充分利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源。

　　各地各校要把學(xué)生參加課后服務(wù)的情況納入義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量評價(jià)體系。教育部已建立了課后服務(wù)直報(bào)系統(tǒng)，將定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。”

　　對課后服務(wù)的效果以及后續(xù)改進(jìn)情況新華社記者進(jìn)行了提問，對此，呂玉剛提到，今年暑期托管工作有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是覆蓋范圍廣泛。全國絕大多數(shù)省份開展了暑期托管服務(wù)工作，有幾個(gè)省份是在全省域開展的，包括北京、上海、浙江、江蘇、江西、海南等一些地方，是面向全省做了部署推動。有的地方是在省會城市和部分地級市開展了試點(diǎn)，大部分地方今年都是首次探索做暑期托管服務(wù)工作。

　　二是師生參與踴躍。教育部做了初步統(tǒng)計(jì)，今年參與暑期托管服務(wù)的學(xué)生約有302.6萬人，此外，在暑假期間，一些家長可能事先已經(jīng)安排了暑期帶孩子出游的活動，所以有的地方參與比例高一些，有的地方參與比例低一些。有33.9萬名教師和志愿者參加了暑期托管服務(wù)工作，其中教師有24.2萬名。

　　

　　三是活動內(nèi)容豐富。暑期托管服務(wù)工作除了指導(dǎo)學(xué)生完成暑假作業(yè)外，還設(shè)置了豐富多彩的活動課程，包括經(jīng)典誦讀、書法、美術(shù)、體育等等。有的還利用地方的一些資源，包括少年宮、紅色教育基地、博物館、文化館、社區(qū)等社會資源開展托管服務(wù)工作。

　　四是社會反響較好。暑期托管服務(wù)幫助確有需要的家庭解決了照看孩子的后顧之憂，受到了普遍歡迎和一致好評。

　　這項(xiàng)工作今年是初步探索，還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。下一步，還要繼續(xù)深入推進(jìn)，努力把這項(xiàng)工作做得更好，真正成為一個(gè)惠民工程。

 

　　04

　　學(xué)科類培訓(xùn)可能轉(zhuǎn)入“地下”?教育部正研究制定指導(dǎo)意見

　　對于記者關(guān)心的“雙減”熱點(diǎn)問題，教育部也進(jìn)行了解答。比如如何界定學(xué)科培訓(xùn)，學(xué)科培訓(xùn)轉(zhuǎn)入“地下”如何處理等。

　　熱點(diǎn)問題QA——

　　新京報(bào)記者：會上有人對少兒英語、數(shù)理思維、國學(xué)等等培訓(xùn)是不是屬于學(xué)科培訓(xùn)還存在疑問，想請問這幾類培訓(xùn)是否屬于學(xué)科類？

　　續(xù)梅(教育部新聞辦主任、新聞發(fā)言人)：我手里正好拿著教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》，《通知》里面就要求，在開展校外培訓(xùn)時(shí)，語文、數(shù)學(xué)等9類按照學(xué)科類進(jìn)行管理，原話是“對涉及以上學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行的校外培訓(xùn)，均列入學(xué)科類進(jìn)行管理”，這個(gè)話聽起來比較專業(yè)，確實(shí)這也是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。

　　教育部要求各地要組織相關(guān)專家，對于各種培訓(xùn)項(xiàng)目，其實(shí)際培訓(xùn)的目的、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的方式要進(jìn)行綜合研判。如果培訓(xùn)實(shí)質(zhì)上是對這9類學(xué)科其中的學(xué)科相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專門學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)科知識導(dǎo)向，是為升學(xué)考試來服務(wù)的，片面強(qiáng)化相關(guān)學(xué)科聽、說、讀、寫、算方面的技能培訓(xùn)，那么就應(yīng)當(dāng)按照學(xué)科類來進(jìn)行管理。

　　下一步，教育部也將進(jìn)一步指導(dǎo)地方建立專家組，嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行審核把關(guān)，加強(qiáng)這項(xiàng)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

　　封面新聞記者：請問，對于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳和超預(yù)期收費(fèi)而造成退費(fèi)難現(xiàn)象，對這類問題我們?nèi)绾味睫k呢？謝謝。

　　胡延品：對于這些問題，特別是虛假宣傳、退費(fèi)難的問題，家長可以向“雙減”管理監(jiān)督平臺舉報(bào)，也可以向當(dāng)?shù)氐穆毮懿块T反映。

　　我們也將及時(shí)發(fā)布繳費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒家長不預(yù)繳超期超時(shí)長的培訓(xùn)費(fèi)用、地方的虛假宣傳和繳費(fèi)折扣陷阱。我們將督促相關(guān)部門加快推進(jìn)第三方資金監(jiān)管，防止退費(fèi)難和機(jī)構(gòu)卷款跑路，對量大面廣的退費(fèi)難問題，我們將按屬地管理原則進(jìn)行督辦;對卷錢跑路等嚴(yán)重家長權(quán)益的問題，我們將實(shí)行掛牌督辦，也就是國務(wù)院督導(dǎo)委員會辦公室給省級人民政府辦公廳印發(fā)督辦通知。這個(gè)督辦程序啟動的時(shí)候，是要向社會發(fā)布的，督辦的結(jié)果也是要向社會公布的。

　　中國日報(bào)記者： “雙減”政策明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)，有人擔(dān)心“一對一”家教會因此盛行起來，學(xué)科培訓(xùn)會因此轉(zhuǎn)向家庭、地下、網(wǎng)上，對此教育部怎么看？如何打消家長顧慮，讓“雙減”政策真正落實(shí)好？謝謝。

　　續(xù)梅：這個(gè)問題我來回答一下。這位記者剛才提到的學(xué)科類培訓(xùn)可能轉(zhuǎn)入“地下”或者家庭來開展這種違規(guī)的學(xué)科類培訓(xùn)，對于這種問題，教育部正在研究制定指導(dǎo)意見。下一步將出臺針對性舉措，來指導(dǎo)各地進(jìn)行科學(xué)鑒別，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題會進(jìn)行認(rèn)真查處。另外對于線上的學(xué)科類培訓(xùn)，教育部會進(jìn)行常態(tài)化的網(wǎng)上巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，也會進(jìn)行認(rèn)真查處，來確保“雙減”政策能夠落到實(shí)處。

　　人民網(wǎng)記者：請問“雙減”政策出臺之后，學(xué)校之間的競爭核心又回到了校內(nèi)，如何避免部分學(xué)校在利用課后服務(wù)或者晚自習(xí)時(shí)間超綱超前教學(xué)，增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)呢？謝謝。

　　呂玉剛：首先說一點(diǎn)，“競爭”這個(gè)詞在我們義務(wù)教育領(lǐng)域要慎用，當(dāng)然我們鼓勵(lì)每個(gè)學(xué)校都要把自己的學(xué)校辦出水平、辦出特色，不管哪個(gè)學(xué)校都要努力提高自己的辦學(xué)水平。中央的“雙減”文件非常重視課后服務(wù)工作，專門寫了一大條，我剛才也做了介紹，對課后服務(wù)的功能和質(zhì)量都提出了明確的要求，特別有一句話是強(qiáng)調(diào)了“不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課”。這個(gè)規(guī)定，實(shí)際上就說明如果利用課后服務(wù)時(shí)間超前教學(xué)是不允許的，超綱教學(xué)也是要嚴(yán)格禁止的，因?yàn)槌V教學(xué)一直是禁止的，不允許的，這應(yīng)該作為教學(xué)工作紀(jì)律來要求，違規(guī)的也應(yīng)該嚴(yán)肅查處。

　　做好課后服務(wù)工作，要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。特別是結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特色，學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長需求，充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性，積極開發(fā)設(shè)置豐富多彩的活動項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)吸引力和有效性。課后服務(wù)時(shí)間內(nèi)，應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的，應(yīng)給予幫扶、答疑、指導(dǎo)，對學(xué)有余力的學(xué)生，要拓展他的學(xué)習(xí)空間。要堅(jiān)決禁止將課后服務(wù)變成集體的學(xué)科教學(xué)或者補(bǔ)課，如果出現(xiàn)這類問題，教育部門要嚴(yán)肅查處。課后服務(wù)我們要按照文件要求，把該做的事情做好，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。謝謝。