各地的“雙減”工作已經(jīng)常態(tài)化。

全國各地是如何推進(jìn)“雙減”的?

2021-07-14 20:41:01發(fā)布        作者:多知網(wǎng)編輯部  

  7月13日,教育部推出[“雙減”在行動(dòng)]專欄,開欄提到,該欄目將介紹各地推進(jìn)“雙減”(減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān))工作的經(jīng)驗(yàn)。多知網(wǎng)從各地官網(wǎng)和教育培訓(xùn)從業(yè)者的反饋來看,各地的“雙減”工作已經(jīng)常態(tài)化,在不同地方落地上有一定的差異性。

  根據(jù)各地目前的進(jìn)展,多知網(wǎng)看到分為以下類型:一、全國大部分地區(qū)都在穩(wěn)妥審慎推進(jìn)“雙減”,在2018年整頓的基礎(chǔ)上更多元、更科學(xué)管理,建立黑白名單制度,提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),如北京市、天津市、上海市、浙江省、江蘇省、湖南省、湖北省、青海省等;二、嚴(yán)格管理,全面進(jìn)行安全排查,如河南省;三、暑期暫時(shí)不能補(bǔ)課,甚至?xí)簳r(shí)關(guān)停,如昆明市晉寧區(qū)、安徽省巢湖市、陜西省榆林市、陜西咸陽涇陽縣、山西省太原市、山西省朔州市。

  值得注意的是,有關(guān)“雙減”工作有的地方經(jīng)過官網(wǎng)正式發(fā)布了文件,有的地方則尚未正式發(fā)布,但相關(guān)文件已下發(fā)至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不論如何,“雙減”工作已經(jīng)展開。

  此外,“雙減”的配套方案——暑期托管服務(wù)工作,已經(jīng)在全國各地有了初步進(jìn)展。

  01

  穩(wěn)妥審慎推進(jìn)“雙減”,多元治理

  【北京】

  5月7日,北京市委書記蔡奇圍繞減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)到西城區(qū)、海淀區(qū)調(diào)查研究,并分別與中小學(xué)校長、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表座談。

  蔡奇在與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表座談時(shí)指出,校外培訓(xùn)在滿足多樣化教育需求、促進(jìn)科技與教育融合等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用,但也要深刻認(rèn)識(shí)到自身存在問題。校外培訓(xùn)盡管是企業(yè)辦教育,但初心與公立學(xué)校應(yīng)該是一致的,就是貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育的公益屬性,成為社會(huì)主義教育的有益補(bǔ)充。要加強(qiáng)課程建設(shè),著力在興趣上培養(yǎng)拓展,發(fā)揮技術(shù)等方面優(yōu)勢,為學(xué)生提供特色化、差異化教育培訓(xùn)。堅(jiān)決防止超前超綱培訓(xùn),避免給學(xué)生造成過大壓力,傷害身心健康。強(qiáng)化線上教育監(jiān)管,在教師資格、資金監(jiān)管、合同使用、課程內(nèi)容等方面與線下執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止野蠻生長。要發(fā)揮頭部企業(yè)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律。

  原文鏈接:

  http://jw.beijing.gov.cn/jyzx/jyxw/202105/t20210508_2384416.html

  5月21日,北京市教委官方微信首都教育發(fā)文稱,北京市教育委員會(huì)、北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局四部門聯(lián)合發(fā)布《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法(試行)》。辦法對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)費(fèi)及存管有了明確的要求,這是北京市首次對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)做出統(tǒng)一的管理辦法。

  6月12日,北京市豐臺(tái)區(qū)上線“豐臺(tái)區(qū)民辦教育發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”,加強(qiáng)對(duì)預(yù)付培訓(xùn)費(fèi)監(jiān)管。豐臺(tái)區(qū)教育委員會(huì)表示,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)付培訓(xùn)費(fèi)監(jiān)管,確保培訓(xùn)費(fèi)資金安全,保障學(xué)生、家長合法權(quán)益,家長可通過“豐臺(tái)區(qū)民辦教育發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用的繳納。

  7月13日,北京市委教育工委副書記、市教委主任 劉宇輝發(fā)表了《堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)“雙減”工作》,文中提到“雙減”進(jìn)展包括:累計(jì)對(duì)90余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)問題、多名教師校外兼職授課予以通報(bào);目前780多址培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已納入預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管。

  劉宇輝提到,下一步,北京市將對(duì)標(biāo)對(duì)表中央的“雙減”意見,研究制定“雙減”北京方案,壓實(shí)屬地主體責(zé)任,穩(wěn)妥審慎推進(jìn)。

  【上?!?/strong>

  2021年1月18日,上海市政府常務(wù)會(huì)議原則同意《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法》:強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全鏈條管理,促進(jìn)培訓(xùn)市場健康發(fā)展。管理范圍涵蓋在線教育和線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其中,指出民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)立方式分為許可類(即學(xué)科類)、一般類(音體美等非學(xué)科類)等。

  《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法》提到,線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30,不得留作業(yè);面向小學(xué)1-2年級(jí)的線上培訓(xùn)不得留作業(yè),面向境內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生的線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00。

  原文鏈接:

  http://edu.sh.gov.cn/web/hdpt/wszqyj_detail.html?subject_id=744&time=0

  5月20日,上海市教委等十三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代上海未成年人校外教育的意見》。

  意見中表示,將提升校外教育的育人內(nèi)涵。包括:拓展深化校外教育內(nèi)容。廣泛開展多種形式的社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)探究、實(shí)驗(yàn)操作,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,提升人文和科學(xué)素養(yǎng)。積極開展足球、田徑、游泳、乒乓球、武術(shù)、冰雪等體育活動(dòng),幫助每位學(xué)生掌握2至3項(xiàng)體育技能,養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。培養(yǎng)學(xué)生在音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等方面的鑒賞能力和藝術(shù)素養(yǎng),推進(jìn)非遺傳承,增強(qiáng)學(xué)生審美修養(yǎng)。

  原文鏈接:

  http://edu.sh.gov.cn/mbjy_xwzx/20210521/41aeb069c6c14fb9902805cf9cc5718e.html

  【廣東省】

  5月12日,廣東省教育廳發(fā)布關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

  省教育廳提醒家長,給孩子選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和繳納培訓(xùn)費(fèi)用時(shí),請(qǐng)做到“三要”“三不要”:

  “三要”:要選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)(持有《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》等證照);要認(rèn)真閱讀合同;要妥善保管單據(jù)。“三不要”:不要聽信培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的口頭承諾;不要一次性繳納超期大額費(fèi)用,不要一次性繳納時(shí)間跨度超3個(gè)月或60課時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用;不要向籌設(shè)期的機(jī)構(gòu)繳納費(fèi)用。

  原文鏈接:

  http://szeb.sz.gov.cn/ydmh/xxgkw/jyxww/content/post_8762733.html

  【天津】

  1月14日,天津市教育委員會(huì)發(fā)文表示,將大力治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)整治唯利是圖、學(xué)科類培訓(xùn)、錯(cuò)誤言論、師德失范、虛假廣告等不良行為。

  堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、嚴(yán)格治理的原則,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法治、行政辦法,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材教案、收費(fèi)管理、營銷方式、教師資質(zhì)等全方位提出要求。

  原文鏈接:

  http://jy.tj.gov.cn/JYXW/TJJY/202101/t20210114_5322624.html

  2月3日,天津市啟動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查行動(dòng),由市教育兩委領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包聯(lián),組成 7 個(gè)檢查組,同時(shí)會(huì)同衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安、消防等有關(guān)部門,對(duì)全市 16 個(gè)區(qū)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查。

  此次專項(xiàng)行動(dòng)為期一個(gè)月,重點(diǎn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的疫情防控、收退費(fèi)管理、合同簽訂、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、安全管理等 6 個(gè)方面進(jìn)行檢查。

  原文鏈接:

  http://jy.tj.gov.cn/JYXW/TJJY/202102/t20210203_5346489.html

  5月20日,天津市教育委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《中國教育報(bào)》文章,文章表示,天津市針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為、多元治理,形成了全流程管理機(jī)制,為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)和做法。

  變被動(dòng)管理為主動(dòng)研究:天津市教育科學(xué)研究院正式成立了社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理研究中心。

  變堵為疏加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范:天津市教委積極向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生家長推廣使用教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》,規(guī)范雙方的合同行為。

  變單一管理為多元治理:形成了從加強(qiáng)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化過程資金監(jiān)管、完善工作體制機(jī)制、引導(dǎo)家長理性選擇到妥善處置突發(fā)事件的全流程管理機(jī)制。

  原文鏈接:

  http://jy.tj.gov.cn/JYXW/TJJY/202105/t20210520_5455427.html

  【重慶】

  6月5日—6月6日,重慶市市場監(jiān)管局、重慶市教委對(duì)61家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同時(shí)開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)新東方、歐文等32家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在56項(xiàng)行為涉嫌違法違規(guī)。

  7月13日,重慶市大渡口區(qū)教委向全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)出一封公開信,要求各機(jī)構(gòu)開展自查自糾,規(guī)范自身辦學(xué)行為,不得進(jìn)行“提前、超綱、應(yīng)試”培訓(xùn)等,切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

  【湖南省】  

  長沙望城區(qū)

  6月21日,長沙望城區(qū)教育局發(fā)布了《關(guān)于校外培訓(xùn)致家長的一封信》,提到,一要現(xiàn)場甄別資質(zhì); 二要知曉收費(fèi)要求。三是抵制違規(guī)行為。

  7月,長沙望城區(qū)教育局再次提醒:

  一、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否取得了由望城區(qū)教育局發(fā)放的“辦學(xué)許可證”;

  二、繳費(fèi)必須通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在長沙銀行開設(shè)的“監(jiān)管賬戶”,不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用;

  三、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30,且不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè);

  四、理性選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不要盲目跟風(fēng)。

  此外,長沙望城區(qū)教育局還公布了《望城區(qū)合法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)》。

  株洲市茶陵縣

  7月8日,茶陵縣教育局發(fā)布《致全縣學(xué)生家長的一封信》, 呼吁廣大家長理性看待校外培訓(xùn),托管輔導(dǎo),不要過于焦慮,不要盲目從眾,不要用校外培訓(xùn)、托管輔導(dǎo)替代暑假生活,加重學(xué)生課外負(fù)擔(dān),影響學(xué)生身心健康。此外,發(fā)布了《茶陵縣2021年校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單》。

  原文鏈接:

  http://www.chaling.gov.cn/c13083/20210708/i1724463.html

  株洲市石峰區(qū)

  7月13日,石峰區(qū)人民政府發(fā)布《石峰區(qū)中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)活動(dòng)告家長書》,提到:“一、客觀理性看待校外培訓(xùn);二、選擇規(guī)范合法培訓(xùn)機(jī)構(gòu); 三、抵制遠(yuǎn)離非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。”并附帶了《 石峰區(qū) 2021 年校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單》。

  原文鏈接:

  http://www.shifeng.gov.cn/c4616/20210713/i1725857.html

  【江西省】

  根據(jù)江西教育網(wǎng)消息,5月24日,江西省教育廳召開全省基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議,傳達(dá)了5月21日中央深改委會(huì)會(huì)議精神,就江西省“雙減”工作作出了工作安排。

  6月18日,印發(fā)了《關(guān)于迅速落實(shí)“雙減”工作要求的通知》,建立“雙減”工作進(jìn)展周報(bào)制度,實(shí)時(shí)掌握工作推進(jìn)情況。

  7月2日,轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于堅(jiān)決防止暑期中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重有關(guān)工作的通知》,要求各地各校積極創(chuàng)造條件豐富學(xué)生假期生活,嚴(yán)格執(zhí)行假期管理規(guī)定,引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)生暑期不參加學(xué)科類校外培訓(xùn)。

  7月5日,省教育廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為開展暑期專項(xiàng)排查治理工作的通知》,部署暑期專項(xiàng)治理,發(fā)布全省各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)舉報(bào)電話,充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用,共同維護(hù)良好的校外培訓(xùn)秩序。

  原文鏈接:

  http://jyt.jiangxi.gov.cn/art/2021/7/6/art_25538_3472831.html

  7月5日,江西省教育廳發(fā)布《關(guān)于減輕中小學(xué)暑期過重負(fù)擔(dān)致家長的一封信》。提醒廣大家長在為孩子選擇校外培訓(xùn)、繳納培訓(xùn)費(fèi)用時(shí),謹(jǐn)慎選擇機(jī)構(gòu),警惕繳納費(fèi)用。

  文中指出,家長們在選擇機(jī)構(gòu)前,可通過“全國中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”和“全國校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)”,點(diǎn)擊“機(jī)構(gòu)查詢”板塊,查詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法性、經(jīng)營范圍等信息。

  【河北省】

  保定市

  6月15日,保定市教育局發(fā)布了《關(guān)于對(duì)部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為查處情況的通報(bào)》,公布了對(duì)28家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)及查處情況通報(bào)。通報(bào)提到:

  一要加強(qiáng)違規(guī)問題的排查整治。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)情況組織開展再排查再摸底,加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的巡查監(jiān)管,對(duì)未取得辦學(xué)許可證擅自開展面向中小學(xué)生學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決取締。

  二要建立治理工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理是切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措。各地要建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、年檢年報(bào)制度、黑白名單制度、輿情應(yīng)對(duì)及應(yīng)急處置機(jī)制等長效機(jī)制。

  【江蘇省】

  連云港市

  7月6日,連云港市教育局發(fā)布市政協(xié)專題調(diào)研《關(guān)于繼續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的提案》辦理情況 ,強(qiáng)調(diào):“要有效解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前仍然存在的一些頑固問題,不能一蹴而就,需要各相關(guān)部門密切配合,持續(xù)努力。一是要堅(jiān)決清理無證機(jī)構(gòu),有效凈化校外培訓(xùn)市場;二是要進(jìn)一步規(guī)范有證機(jī)構(gòu),積極營造良好校外培訓(xùn)環(huán)境;三是要嚴(yán)把校外培訓(xùn)市場準(zhǔn)入關(guān)口,確保新進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平。”

  下一步,全市教育部門將繼續(xù)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,加大違規(guī)辦學(xué)行為查處力度,努力推動(dòng)我市校外培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展。

  原文鏈接:

  http://jyj.lyg.gov.cn/lygsjyj/jyyw/content/2d67e1c5-209a-4a20-8737-07a85ce54ca4.html

  【浙江省】

  寧波市奉化區(qū)

  7月14日,寧波市教育局發(fā)布《奉化區(qū)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)》一文,文章提到, 奉化區(qū)教育局制定出臺(tái)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》,該區(qū)建立由教育、公安、市場監(jiān)管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組成的聯(lián)席會(huì)議制度,不定期開展檢查工作,并實(shí)行黑白名單制度,促進(jìn)規(guī)范民辦校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作制度化、常態(tài)化,從而更好地保障人民群眾的合法權(quán)益。

  原文鏈接:

  http://jyj.ningbo.gov.cn/art/2021/7/14/art_1229165918_58905111.html

  玉環(huán)市(浙江省轄縣級(jí)市,由臺(tái)州市代管。)

  7月9日。《玉教辦〔2021〕43號(hào) 玉環(huán)市教育局關(guān)于對(duì)市政協(xié)九屆五次會(huì)議第105號(hào)提案答復(fù)的函》提到,按國家有關(guān)規(guī)定,把禁止留作業(yè)作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容,堅(jiān)決防止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給中小學(xué)生留作業(yè),切實(shí)避免校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)。

  原文鏈接:

  http://www.yuhuan.gov.cn/art/2021/7/9/art_1229463072_3721388.html

  【湖北省】

  武漢市

  7月8日,武漢市教育局市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為集中專項(xiàng)整治工作方案》的通知,堅(jiān)持從嚴(yán)治理,嚴(yán)肅查處不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利、違背教育規(guī)律培訓(xùn)等問題培訓(xùn)機(jī)構(gòu),堅(jiān)決遏制“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象,切實(shí)減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),促進(jìn)中小學(xué)生健康成長全面發(fā)展。

  原文鏈接:

  http://jyj.wuhan.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/wjtz20201009/202107/t20210708_1734116.shtml

  黃岡市

  7月13日,黃岡市教育局發(fā)布《關(guān)于開展全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》, 嚴(yán)禁無證無照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)外營業(yè)。嚴(yán)禁有照無證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營。

  原文鏈接:

  http://jyj.hg.gov.cn/art/2021/7/13/art_9166_1462512.html

  【四川省】

  成都市

  6月19日,成都市市場監(jiān)管局開展校訓(xùn)教育培訓(xùn)市場行為規(guī)范專項(xiàng)整治行動(dòng),包括:開展虛假宣傳整治,開展價(jià)格欺詐整治,開展不公平格式條款整治。

  7月9日,成都市場監(jiān)管部門發(fā)文指出,已經(jīng)從6月開始開展為期3個(gè)月的校外教育培訓(xùn)市場行為規(guī)范專項(xiàng)整治行動(dòng),并再次發(fā)出校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)禁止性規(guī)定重要提示,包括“嚴(yán)禁夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力、嚴(yán)禁虛構(gòu)教師資質(zhì)、嚴(yán)禁宣傳培訓(xùn)效果……”十個(gè)嚴(yán)禁。

  7月6日,四川省瀘州市教育和體育局印發(fā)《關(guān)于發(fā)布參加校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》要求,每一所學(xué)校將參加校外培訓(xùn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)告知家長。尤其要利用散學(xué)典禮和班會(huì)課向?qū)W生和家長進(jìn)行廣泛宣傳講解,引導(dǎo)家長理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,切實(shí)貫徹落實(shí)國家“雙減”要求,營造全市良好教育生態(tài)。

  通知強(qiáng)調(diào):“要選擇證照齊全的機(jī)構(gòu);要依法簽訂培訓(xùn)合同;要認(rèn)真查看辦學(xué)條件;警惕虛假宣傳誘導(dǎo)繳費(fèi);警惕提前預(yù)售課程收費(fèi);警惕炮制噱頭高額收費(fèi)。”

  原文鏈接:

  http://edu.sc.gov.cn/scedu/c100498/2021/7/6/ee1327b498c14ab9b5d1bec88726b43b.shtml

  【青海省】

  西寧市

  西寧市教育局發(fā)布《關(guān)于參加校外培訓(xùn)學(xué)習(xí)的溫馨提示》,提醒廣大學(xué)生家長:樹立正確教育觀念,理性看待參加校外培訓(xùn)的作用,不盲目攀比,不隨意跟風(fēng),合理安排暑期生活,切實(shí)減輕課外負(fù)擔(dān),讓孩子度過一個(gè)快樂、有意義的假期。如確需選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí),要根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)承受能力,做到從慎而選、從需而入。此外,西寧市教育局還發(fā)布了《西寧市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”》

  原文鏈接:

  http://jyj.xining.gov.cn/gsgg/19404.shtml

  【廣西壯族自治區(qū)】

  柳州市

  7月13日,柳州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)《柳州晚報(bào)》刊發(fā)的《我市兩部門聯(lián)合對(duì)全市各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)出行政提醒函》,文中提到,嚴(yán)禁超前超標(biāo)培訓(xùn),以及以任何形式給參訓(xùn)學(xué)生留作業(yè);不得和所在縣(區(qū))中小學(xué)校正常教學(xué)時(shí)間相沖突,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20時(shí)30分,線上培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21時(shí),嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競賽及進(jìn)行排名。此外,還要規(guī)范教師管理,尤其是不得聘用中小學(xué)在職教師。

  原文鏈接:

  http://jyj.liuzhou.gov.cn/xwzx/mtjj/202107/t20210713_2865758.shtml

  多知網(wǎng)觀察——與2018年相比,各地在整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大的差異化在于:第一,多地要求強(qiáng)化線上教育監(jiān)管,比如北京市要求教師資格、資金監(jiān)管、合同使用、課程內(nèi)容等方面與線下執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),可以說將線上線下統(tǒng)一管理;第二,多地已出臺(tái)預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管辦法;這降低了機(jī)構(gòu)跑路風(fēng)險(xiǎn);第三,多地建立了黑白名制度,強(qiáng)調(diào)家長可以選擇有辦學(xué)學(xué)科證的機(jī)構(gòu),將取締沒有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu);第四,天津市教育科學(xué)研究院正式成立了社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理研究中心,為教育行政部門提供決策服務(wù);第五,會(huì)引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)生暑期不參加學(xué)科類校外培訓(xùn),如江西省。

  02

  加強(qiáng)管理,全面安全排查

  【河南省】

  7月9日,河南省教育廳發(fā)布文件,根據(jù)整治工作要求,各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、直管縣(市)教育局需于7月11日前上報(bào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的五部分?jǐn)?shù)據(jù)和簡要進(jìn)展情況。并要求,以后各地要于每月18日前上報(bào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況和五部分的數(shù)據(jù)。五部分?jǐn)?shù)據(jù)包括:排查的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量;停業(yè)整頓的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量;取締的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量;責(zé)令整改的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量;暑假預(yù)收費(fèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和收費(fèi)金額。

  官網(wǎng)尚未發(fā)布文件,多知網(wǎng)已經(jīng)致電求證,官方回應(yīng)稱:“該文件屬實(shí),在線教育也包含在范圍內(nèi)。”有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也向多知網(wǎng)反饋:“收到了有關(guān)上報(bào)的文件。”

  鶴壁市

  6月30日,鶴壁市教育體育局下發(fā)了文件《鶴壁市教育體育局轉(zhuǎn)發(fā)教辦基【2021】173號(hào)關(guān)于做好2021年中小學(xué)生暑假有關(guān)工作的通知》,要求切實(shí)減輕假期學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),并明確要求:“嚴(yán)禁學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用暑假組織義務(wù)階段學(xué)生集體補(bǔ)課。”

  官網(wǎng)顯示7月2日正式發(fā)布文件:

  https://jyj.hebi.gov.cn/jyj/739732/3387023/739770/739929/3815884/index.html

  駐馬店市

  7月7日,駐馬店市教育局發(fā)布《轉(zhuǎn)發(fā)河南省教育廳關(guān)于做好2021年中小學(xué)生暑假有關(guān)工作的通知》,要求:

  一、各中小學(xué)校不得占用暑期組織義務(wù)教育階段學(xué)生集體補(bǔ)課,學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行。

  二、嚴(yán)禁對(duì)學(xué)齡前兒童進(jìn)行小學(xué)課程教育,各幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前兒童進(jìn)行小學(xué)文化課教育,不得開展面向?qū)W齡前兒童的學(xué)科類線上培訓(xùn)。

  三、嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)。

  官網(wǎng)顯示7月7日正式下發(fā)文件,且多知網(wǎng)已經(jīng)求證屬實(shí):

  http://edu.zhumadian.gov.cn/html/910/2021-07-07/content-7796.html

  新鄉(xiāng)市

  7月6日,有傳聞稱,河南新鄉(xiāng)市教育局于7月5日發(fā)布了針對(duì)校外教育培訓(xùn)的《通知》?!锻ㄖ诽岢觯?/p>

  一、按照前期停業(yè)整頓兩周進(jìn)行安全排查要求的基礎(chǔ)上,對(duì)雙證齊全的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在安全自查整改后,先由所在具(市)區(qū)消防部門或者公安部門驗(yàn)收合格,再向各縣(市)、區(qū)教育部門提出復(fù)業(yè)申請(qǐng),待復(fù)查符合安全標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)條件的各項(xiàng)要求后,經(jīng)各縣(市)、區(qū)教育部門審核批準(zhǔn)后可開門營業(yè)。

  二、檢查中嚴(yán)格執(zhí)行國家省、市要求,對(duì)存在重大安全隱患、不具備辦學(xué)條件的繼續(xù)整改,不得開門營業(yè)。對(duì)未取得辦學(xué)許可證,但具備辦理證照條件的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照,在未取得辦學(xué)許可證前不得開門營業(yè)。對(duì)不符合辦理證照條件的,各縣(市)、區(qū)教育局聯(lián)合相關(guān)部門,堅(jiān)決予以取締,不得開門營業(yè)。

  三、學(xué)科類的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用暑期組織義務(wù)教育階段的學(xué)生集體補(bǔ)課:非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)開展培訓(xùn),不得以“素質(zhì)拓展”、“思維訓(xùn)練”等其他名義超范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)。

  官網(wǎng)尚未發(fā)布文件。7月9日下午,多知網(wǎng)致電求證,工作人員稱:“政策屬實(shí),但目前還沒有公開。目前并不知道具體的實(shí)施時(shí)間。”

  多知網(wǎng)觀察——目前,河南省正在對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全排查,多市要求暑期暫時(shí)不得進(jìn)行補(bǔ)課,嚴(yán)禁對(duì)學(xué)齡前兒童進(jìn)行小學(xué)課程教育等。此外,河南省要求每月18日前上報(bào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況和五部分的數(shù)據(jù)。

  03

  嚴(yán)格執(zhí)行,暑期暫時(shí)停止上課

  【安徽省】

  巢湖市(安徽省合肥市代管縣級(jí)市)

  7月8日,安徽省合肥市巢湖市教育體育局發(fā)布了一則有關(guān)禁止暑期學(xué)科類培訓(xùn)的通知,其中主要內(nèi)容如下:

  一、2021年暑期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得面向小學(xué)和初中學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)。2021年7月9日前,已在合肥市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員預(yù)繳費(fèi)系統(tǒng)發(fā)課的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以培訓(xùn)到8月20日結(jié)束。

  二、從2021年9月1日起,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得在國家法定節(jié)假日休息日及寒暑假期面向小學(xué)和初中學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)。

  三、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語等課程教育。

  該文件官網(wǎng)尚未正式發(fā)布,多知網(wǎng)向巢湖市教育體育局求證屬實(shí)。

  【云南省】

  昆明市晉寧區(qū)

  7月9日,昆明市晉寧區(qū)教育體育局發(fā)布《關(guān)于禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期開展文化類課程培訓(xùn)的通知》?!锻ㄖ泛诵膬?nèi)容如下:

  一、暑假期間嚴(yán)禁任何學(xué)校(幼兒園)將校舍租(借)給社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人辦班補(bǔ)課或與社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人聯(lián)合辦班,任何學(xué)校不得利用假期違規(guī)補(bǔ)課,如有違者,將嚴(yán)肅追究學(xué)校校長(園長)的責(zé)任。

  二、嚴(yán)禁在職教師有償家教,嚴(yán)禁在職教師向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源等違規(guī)行為;禁止暗示、動(dòng)員、誘導(dǎo)、強(qiáng)迫學(xué)生參加有償補(bǔ)課,禁止教師之間相互介紹有償補(bǔ)課生源。

  三、嚴(yán)禁各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑假期間招收學(xué)生進(jìn)行學(xué)科類培訓(xùn)(含語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物、思政、信息技術(shù))。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人是禁止暑期違規(guī)辦班補(bǔ)課的第一責(zé)任人。我局將加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理,加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,對(duì)違規(guī)辦學(xué)、變相對(duì)抗調(diào)查的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行罰款、停業(yè)整頓、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

  四、根據(jù)《晉寧區(qū)教育體育局關(guān)于晉寧區(qū)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和幼兒園2021年春季學(xué)期期末工作安排及暑假放假時(shí)間的通知》,禁止招生補(bǔ)課時(shí)間小學(xué)2021年7月11日至8月28日;初中2021年7月11日至8月30日;中職學(xué)生2021年7月15日至8月30日;高中7月14日至8月25日。

  該文件未在官網(wǎng)正式下發(fā),多知網(wǎng)致電晉寧區(qū)教育體育局求證,工作人員表示:“政策是真的,我們今天上午發(fā)出來了。”

  【山西省】  

  太原市

  多知網(wǎng)致電太原市教育局,回應(yīng)稱:暫無下發(fā)禁止校外補(bǔ)課的文件,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍在正常運(yùn)營。

  朔州市

  根據(jù)山西當(dāng)?shù)孛襟w畫報(bào)朔州(山西省人民政府旗下媒體)報(bào)道,7月10日上午,朔城區(qū)教育局召開暫停全區(qū)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)工作部署會(huì)。會(huì)議要求,即日起,全區(qū)所有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律停止線下培訓(xùn),不得組織任何形式的線下聚集性活動(dòng),非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依法依規(guī)開展培訓(xùn)。

  【陜西省】

  榆林市

  網(wǎng)傳目前榆林市各縣區(qū)正在全面關(guān)停義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),榆林市下轄的定邊縣、靖邊縣都接到了相關(guān)通知。

  對(duì)此,多知網(wǎng)致電榆林市教育局,工作人員回應(yīng)稱:“不清楚。”多知網(wǎng)向定邊縣教體局求證,工作人員表示:“義務(wù)教育階段學(xué)科類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫時(shí)都關(guān)停了,交了費(fèi)的退費(fèi),但藝術(shù)類可以報(bào)班。”

  另據(jù)瀟湘晨報(bào)報(bào)道,榆林市教育局稱:“教育局尚未印發(fā)相關(guān)正式文件,并沒有說全面關(guān)停。"該工作人員進(jìn)一步解釋說,教育局只是“有意向在暑期期間暫時(shí)關(guān)停義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn),對(duì)這個(gè)行業(yè)進(jìn)行集中整治,規(guī)范課程及辦學(xué)安全條件,并沒有說要全面關(guān)停。

  咸陽市涇陽縣

  陜西省咸陽市涇陽縣下發(fā)通知,通知提出將依法關(guān)閉取締文化課類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);藝術(shù)、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)審批不具備招生資格的全部依法予以關(guān)閉取締,具備辦學(xué)資格的予以規(guī)范整頓。

  整治范圍包括全縣所有面向中小學(xué)生(含學(xué)前幼兒)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

  文件表示,此次整治將分為三個(gè)階段:

  第一階段:調(diào)查摸底,宣傳動(dòng)員(2021年7月11--12日)

  起草相關(guān)文件方案,召開相關(guān)職能部門參加的集中清理整頓協(xié)調(diào)會(huì)議,安排部署清理整頓取締工作;教育部門對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按文化課、藝術(shù)、體育等類別進(jìn)行分類造冊,各鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)無證照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸排,摸清基本情況,分類登記;同時(shí),通過涇陽融媒體、相關(guān)單位公眾號(hào)等多種形式,加大輿論宣傳力度,形成濃厚的依法辦學(xué)、依法監(jiān)督、依法監(jiān)管氛圍。

  第二階段:集中整治,清理取締(2021年 7月12日- -7月16日)

  各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)要按照整體部署要求,組成專門的工作小組,由教育部門牽頭,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、住建、消防、民政、人社、鎮(zhèn)(街道)等部門組成綜合清理整頓工作組,對(duì)文化課類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐一依法予以取締;對(duì)藝術(shù)、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理檢查整治,對(duì)證照齊全、布局規(guī)劃、達(dá)到或經(jīng)整改后能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),督促其限期整改;對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的藝術(shù)、體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),堅(jiān)決依法予以停辦取締。

  第三階段:檢查驗(yàn)收,鞏固成果(2021年 7月17日- 8月31日)

  對(duì)達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的藝術(shù)、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要求其在相關(guān)部門進(jìn)行備案,規(guī)范辦學(xué)行為;對(duì)限期整改提高的藝術(shù)、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),檢查是否整改到位,未達(dá)到整改要求的繼續(xù)關(guān)停;對(duì)已經(jīng)取締的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),檢查是否繼續(xù)違法舉辦,對(duì)拒不關(guān)停、違法辦學(xué)的,依法追究舉辦者的責(zé)任。

  目前官方?jīng)]有正式文件。多知網(wǎng)向涇陽縣教育局致電求證,工作人員回復(fù):“沒有具體文件下發(fā),暫且不清楚,具體可以去涇陽縣校外培訓(xùn)監(jiān)督管理辦公室,面對(duì)面咨詢。”

  多知網(wǎng)觀察——目前,部分地區(qū)嚴(yán)格推進(jìn)“雙減”,義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫時(shí)停止補(bǔ)課,暑期暫時(shí)不能補(bǔ)課,未來假期是否可以補(bǔ)課暫未明確。

  (本文由多知網(wǎng)結(jié)合各地教育局、教體局綜合整理)