自主招生趨嚴(yán)，綜合評(píng)價(jià)招生重要性或?qū)⑦M(jìn)一步凸顯

　　?近日，教育部公布了《2019年度面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)公示名單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名單》）?！睹麊巍返墓迹馕吨睹麊巍分械?1項(xiàng)競(jìng)賽，是得到教育部認(rèn)可的競(jìng)賽，這是教育部在2019年高校自主招生準(zhǔn)備工作中的重要一環(huán)。

　　早在1月初，教育部辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），《通知》提出了“十嚴(yán)格”要求，被稱(chēng)為是自主招生歷史上最嚴(yán)格的規(guī)定。

　　自主招生是學(xué)生能夠獲得降分優(yōu)惠進(jìn)入高校的重要途徑之一。每年3月份，高校發(fā)布自主招生簡(jiǎn)章，考生開(kāi)始提交申請(qǐng)材料。4月底左右，高校審核材料完畢，并公布初審?fù)ㄟ^(guò)名單。6月7-8日高考結(jié)束后，高校組織復(fù)試，并在高考出分前公布自主招生資格名單?！锻ㄖ诽岢龅摹笆畤?yán)格”要求，對(duì)高校自主招生全流程進(jìn)行規(guī)范。

　　從2015年到2018年，自主招生報(bào)名人數(shù)從16.2萬(wàn)增長(zhǎng)至近83萬(wàn)人。2015年之前，想要參加自主招生的學(xué)生往往從高三開(kāi)始準(zhǔn)備。2015年起，學(xué)生開(kāi)始準(zhǔn)備自主招生的時(shí)間越來(lái)越提前，大多數(shù)從高二開(kāi)始準(zhǔn)備，甚至還有一些學(xué)生在進(jìn)入高中之前就開(kāi)始準(zhǔn)備自主招生。自主招生獲得的關(guān)注度越來(lái)越高，因此，近來(lái)一系列關(guān)于自主招生的政策風(fēng)向引起了人們的廣泛熱議。

　　自主招生越來(lái)越嚴(yán)格的同時(shí)，綜合評(píng)價(jià)招生作為除了自招、裸分之外又一可以進(jìn)入理想高校的途徑，也越來(lái)越受人們的重視。

　　競(jìng)賽在自招中剛需性增強(qiáng)，仍在規(guī)范化當(dāng)中

　　“十嚴(yán)格”從招生政策、招生程序和監(jiān)督管理三方面對(duì)自主招生的實(shí)施進(jìn)行了規(guī)范。其中，在“嚴(yán)格報(bào)名資格條件”一條中，《通知》要求，要嚴(yán)格報(bào)名資格條件，不得簡(jiǎn)單以論文、專(zhuān)利、中介機(jī)構(gòu)舉辦的競(jìng)賽（活動(dòng)）等作為報(bào)考條件和初審?fù)ㄟ^(guò)依據(jù)。

　　論文、專(zhuān)利作為高校自主招生初審材料，由于主觀性較強(qiáng)，一直以來(lái)就十分受爭(zhēng)議。很多學(xué)校從2016年開(kāi)始加強(qiáng)了對(duì)于論文、專(zhuān)利的審核，在自主招生復(fù)試時(shí)增加問(wèn)答等環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)生論文、專(zhuān)利的真實(shí)性進(jìn)行考察。

　　與此同時(shí)，據(jù)了解，目前包括清華、北大在內(nèi)的一些國(guó)內(nèi)頂尖高校，通過(guò)自主招生錄取學(xué)生時(shí)，幾乎沒(méi)有僅僅通過(guò)論文、專(zhuān)利作為依據(jù)給予降分資格的，都需要參加競(jìng)賽并獲得一定的獎(jiǎng)項(xiàng)。此次報(bào)名條件更加嚴(yán)格之后，競(jìng)賽在自主招生中的重要性更加突出了。

　　“短期內(nèi)對(duì)于學(xué)科競(jìng)賽肯定會(huì)是一個(gè)利好，學(xué)科競(jìng)賽的作用和重要性將會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn)出來(lái)。這些在2019年高校的招生簡(jiǎn)章上面基本都會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)?！睈?ài)培優(yōu)聯(lián)合創(chuàng)始人李立勛說(shuō)。

　　“但是與此同時(shí)，那種利用信息不對(duì)稱(chēng)牟利、幫學(xué)生進(jìn)行過(guò)度包裝、想要投機(jī)取巧的機(jī)構(gòu)在自主招生進(jìn)一步得到規(guī)范之后，可能會(huì)受到較大影響?！痹谧灾髡猩呦蛞?guī)范化的過(guò)程中，相關(guān)自主招生輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)⒂瓉?lái)一場(chǎng)洗牌，一些中小機(jī)構(gòu)的生存空間可能會(huì)被進(jìn)一步擠壓。

　　競(jìng)賽在自主招生中越來(lái)越重要的同時(shí)，也需要規(guī)范化發(fā)展。近期公布的《2019年度面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)公示名單》包含了31項(xiàng)全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)?！睹麊巍返墓家彩菫楦咝Ｗ灾髡猩峁┮罁?jù)。

　　但令人驚訝的是，和數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物同屬于五大學(xué)科競(jìng)賽之一的信息學(xué)競(jìng)賽并未出現(xiàn)在《名單》中，據(jù)新京報(bào)報(bào)道，信息學(xué)奧賽主辦方中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)杜子德回應(yīng)稱(chēng)，信息學(xué)競(jìng)賽并未申報(bào)全國(guó)性競(jìng)賽。

　　杜子德表示，由于舉辦夏令營(yíng)、競(jìng)賽活動(dòng)等存在成本，學(xué)會(huì)并沒(méi)有經(jīng)費(fèi)覆蓋成本，而教育部規(guī)定競(jìng)賽活動(dòng)必須要做到“零收費(fèi)”，因此“零收費(fèi)”就等于扼殺了競(jìng)賽。

　　盡管教育部制定各種條例是為了競(jìng)賽能夠規(guī)范、有序的進(jìn)行，但有許多“知名”競(jìng)賽仍會(huì)不可避免的“違規(guī)”。因此教育部制定條例，加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽管理的過(guò)程中還面臨著諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

　　趨嚴(yán)態(tài)勢(shì)已經(jīng)延續(xù)多年，“十嚴(yán)格”全流程規(guī)范自招堪稱(chēng)史上最嚴(yán)

　　除了“嚴(yán)格報(bào)名招生條件”一條，“十嚴(yán)格”中“嚴(yán)格控制招生規(guī)?！焙汀皣?yán)格制定錄取標(biāo)準(zhǔn)”兩條也尤其吸引關(guān)注。

　　“嚴(yán)格控制招生規(guī)?！泵鞔_提出，要在上一年錄取的基礎(chǔ)上適度壓縮招生名額。也就意味高校自主招生初審篩選出來(lái)的人數(shù)可能會(huì)減少。“嚴(yán)格制定錄取標(biāo)準(zhǔn)”中提出，高校要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低給予自主招生考生的優(yōu)惠分值。以后學(xué)生通過(guò)自主招生獲得降至一本線(xiàn)錄取或降60分錄取的機(jī)會(huì)可能也會(huì)減少。

　　“從學(xué)生層面來(lái)講，對(duì)學(xué)生的影響還是挺大的，因?yàn)槊磕昴軌蛲ㄟ^(guò)自主招生初審的學(xué)生人數(shù)在十三萬(wàn)左右，而五大學(xué)科競(jìng)賽每年省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)人數(shù)在四五萬(wàn)人左右，也就是說(shuō)通過(guò)自主招生的學(xué)生中很大一部分都是依靠各種論文、專(zhuān)利、其他競(jìng)賽，所以我覺(jué)得至少短期內(nèi)，尤其在2019年這個(gè)政策會(huì)產(chǎn)生比較大的影響。”李立勛告訴多知網(wǎng)。

　　在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面，《通知》指出，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)格懲處造假行為，不僅將自主招生各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人進(jìn)行明確，將各部分職責(zé)細(xì)分到了每一個(gè)人，而且如果學(xué)生弄虛造假，即使畢業(yè)之后，也會(huì)被取消畢業(yè)證、學(xué)位證。這兩點(diǎn)足可見(jiàn)教育部規(guī)范自主招生向良性發(fā)展的決心。

　　但是，此次教育部出臺(tái)“十嚴(yán)格”，并不是首次對(duì)自主招生進(jìn)行規(guī)范?！敖鼛啄甑淖灾髡猩?，整體上一直是有加強(qiáng)監(jiān)管的趨勢(shì)的?！崩盍妆硎尽?/span>

　　早在2017年，教育部就曾印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生資格審查和考核工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”），從報(bào)名條件、材料審查、學(xué)?？己?、監(jiān)督制約、懲處造假等5個(gè)方面提出“五嚴(yán)格”，并在自主招生歷史上首次提出“對(duì)查實(shí)提供虛假申請(qǐng)材料的考生，取消其高考相應(yīng)資格”。

　　自主招生“十嚴(yán)格”政策，是有2017年的“五嚴(yán)格”政策作為鋪墊的。教育部一直都想要通過(guò)不斷規(guī)范，推動(dòng)自主招生良性發(fā)展。

　　自主招生可以讓學(xué)生享受高考降分，便涉及到高考公平。教育部對(duì)于自主招生的規(guī)范，也是為了維護(hù)高考公平。而自主招生趨嚴(yán)的同時(shí)，綜合評(píng)價(jià)近兩年獲得的關(guān)注也越來(lái)越多。

　　綜合評(píng)價(jià)作為高校另一錄取方式，重要性或?qū)⑦M(jìn)一步凸顯

　　“2018年自主招生報(bào)名人數(shù)有將近83萬(wàn)人，相比2017年的60.6萬(wàn)人，增速很快。但是進(jìn)入2019年之后，增速便可能會(huì)有所放緩?！绷⑺汲健ぐ倌暧⒉趴偛庙n雪說(shuō)。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高校的自主招生規(guī)模必須控制在高校招生總?cè)藬?shù)的5%以?xún)?nèi)，而且學(xué)生的高考成績(jī)必須要達(dá)到一本線(xiàn)以上，才有可能使用自主招生降分優(yōu)惠。學(xué)生中也會(huì)出現(xiàn)拿到降分，反而高考成績(jī)達(dá)不到的情況。

　　“高校自主招生的人數(shù)與每年高校招生規(guī)模以及達(dá)到一本線(xiàn)人數(shù)息息相關(guān)，還會(huì)有很多學(xué)校每年出現(xiàn)自主招生計(jì)劃都不能滿(mǎn)額的現(xiàn)象?！表n雪提到。

　　近年來(lái)，有許多學(xué)生在條件不沖突的情況下，會(huì)自主招生和綜合評(píng)價(jià)同時(shí)準(zhǔn)備，然后根據(jù)最后的結(jié)果進(jìn)行取舍，選擇對(duì)自己更有利的降分優(yōu)惠政策。

　　綜合評(píng)價(jià)的選拔程序有兩種，一種是清華、北大的領(lǐng)軍、博雅計(jì)劃，和自主招生類(lèi)似，學(xué)生可以獲得相應(yīng)的降分資格；而另一種則是將高考成績(jī)、綜合評(píng)價(jià)測(cè)試成績(jī)以及學(xué)業(yè)水平成績(jī)按照一定的比例換算得分，通常為6：3：1，最終獲得錄取資格。

　　綜合評(píng)價(jià)錄取的流程和自主招生類(lèi)似，都是考生先提交材料、初審、復(fù)試。同時(shí)，需要注意的是，除了博雅、領(lǐng)軍計(jì)劃之外，綜合評(píng)價(jià)錄取中，高考成績(jī)?nèi)匀徽加泻艽蟮谋壤?/span>

　　隨著新高考改革的來(lái)臨，“分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的十二字方針，讓高校的錄取標(biāo)準(zhǔn)也不再只是僅憑高考成績(jī)，而是“兩依據(jù)，一參考”， 依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息。綜合評(píng)價(jià)錄取則是多元錄取的方式之一。

　　據(jù)了解，2018年全國(guó)已經(jīng)有將近90所院校開(kāi)始實(shí)行綜合評(píng)價(jià)招生計(jì)劃，而浙江省就有近50所院校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)“三位一體”招生。

　　浙大2018年在浙招生人數(shù)為3100人，而綜合評(píng)價(jià)在浙招生人數(shù)為700人，相對(duì)于2017年的650人又有所增加。此外，清華、北大以及復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等校2017年在浙江的招生中，綜合評(píng)價(jià)錄取的人數(shù)相對(duì)普通高考來(lái)說(shuō)，幾乎是10倍以上。

　　根據(jù)北京發(fā)布的新高考改革方案，北京試點(diǎn)新高考之后，也將試點(diǎn)綜合評(píng)價(jià)錄取。隨著新高考在全國(guó)各地的展開(kāi)，三位一體綜合評(píng)價(jià)錄取也將逐步在全國(guó)實(shí)施。綜合評(píng)價(jià)招生的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。

　　“綜合評(píng)價(jià)將成為高校招生的大入口。隨著新高考改革的推進(jìn)，未來(lái)綜合評(píng)價(jià)招生將會(huì)進(jìn)一步凸顯價(jià)值，成為改革的重點(diǎn)方向之一?！崩盍渍f(shuō)。