內(nèi)蒙古“雙減”落地：現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構

　　多知網(wǎng)9月19日消息，內(nèi)蒙古自治區(qū)官方微信發(fā)布消息稱，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》(以下簡稱“實施方案”)，實施方案提到，不再審批新的面向義務教育階段和普通高中學生的學科類校外培訓機構，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構，現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構。此外，在校內(nèi)方面，小學一、二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排1次期中考試；自2022年起，全區(qū)中考由自治區(qū)統(tǒng)一命題。　　

　　提高作業(yè)設計質(zhì)量，加強作業(yè)完成指導

　　關鍵減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔，實施方案提到要健全作業(yè)管理機制，實行作業(yè)校內(nèi)公示制度，分年級公示作業(yè)內(nèi)容構成、預計完成時間等。建立學科組、年級組定期組織學情分析研判制度，確保作業(yè)難度不超國家課程標準。

　　嚴格控制作業(yè)總量。小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)、三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘、初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。

　　加強作業(yè)完成指導。學校要把指導學生完成作業(yè)納入課后服務內(nèi)容，安排教師指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認真批改作業(yè)，做好面批講解，及時反饋學情。作業(yè)必須在課內(nèi)布置，不得通過手機、互聯(lián)網(wǎng)平臺布置，不得要求學生線上提交作業(yè)。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查批改或?qū)W生自批自改作業(yè)。把作業(yè)設計、作業(yè)批改及反饋情況納入教師專業(yè)素養(yǎng)和教學實績考核評價內(nèi)容。

　　豐富課后服務內(nèi)容，拓展課后服務渠道

　　關于課后服務方面，實施方案提到，確保2021年秋季學期開學后實現(xiàn)課后服務市縣全覆蓋、義務教育學校全覆蓋、有需要的學生全覆蓋、工作日全覆蓋。

　　豐富課后服務內(nèi)容，學校要科學利用校內(nèi)資源，結合課程改革、教學改革、辦學特色，可以每天安排1小時左右時間組織學生自主學習、自主作業(yè)、自主閱讀，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑;根據(jù)學生多樣化學習需求，組織開展文藝、體育、勞動、閱讀、心理輔導、科普興趣小組及社團活動等綜合素質(zhì)拓展類活動。不得利用課后服務時間集體補課或講新課。

　　在拓展課后服務渠道上，實施方案提到，課后服務以學校供給為主、以引進資源提供服務為補充，一般由本校教師承擔，可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者參與。各地教育部門要加強與民政、文化和旅游、婦聯(lián)、團委、關工委等部門聯(lián)動，發(fā)揮好公共圖書館、博物館、文化館、少年宮(青少年活動中心)、青少年實踐教育基地等校外活動場所作用，充實課后服務內(nèi)容，實現(xiàn)校內(nèi)外課后服務資源有效銜接、優(yōu)勢互補。學校不得委托或引進校外培訓機構開展學科類課后服務;校內(nèi)資源不能滿足學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可以通過購買服務等方式，適當引進非學科類校外培訓機構參與課后服務。

　　現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構，嚴禁學科類培訓機構資本化運作

　　在學科培訓機構的管理上，實施方案明確校外培訓學科類和非學科類范疇，凡涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語、物理、化學、生物等學科內(nèi)容的，均列入學科類進行管理;體育(體育與健康)、藝術(音樂、美術)以及綜合實踐活動、勞動、信息技術教育等按非學科類進行管理。

　　實施方案提到，不再審批新的面向義務教育階段和普通高中學生的學科類校外培訓機構，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構，現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構。對已備案的線上學科類培訓機構進行全面排查，并按標準重新辦理線下審批手續(xù)，未通過審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證(ICP)。

　　對非學科類培訓機構，由自治區(qū)體育、文化和旅游、科技等主管部門分類制定標準，按原有管理體制，嚴格審批。

　　嚴禁學科類培訓機構上市融資。上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構資產(chǎn)。外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構。

　　旗縣級教育部門要健全常態(tài)化巡查排查機制，及時掌握校外培訓機構情況及信息，落實“黑白名單”制度。

　　此外，實施方案還提到，嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。校外培訓機構要向社會公示收費項目和標準，接受監(jiān)督。

　　自2022年起，全區(qū)中考由自治區(qū)統(tǒng)一命題

　　為配合“雙減”，在校內(nèi)也要改革，實施方案提到，考試成績實行等級制，不排名、不公布，以適當方式告知學生和家長，不得按考試成績給學生調(diào)整分班、排座位、“貼標簽”。小學一、二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排1次期中考試。

　　此外，要深化招生改革。堅持義務教育就近免試入學原則，推進學區(qū)制改革試點，建立健全學位預警機制，實施多校劃片、陽光招生、電腦派位錄取。深化高中招生改革，堅持以學定考，提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題，自2022年起，全區(qū)中考由自治區(qū)統(tǒng)一命題。嚴格普通高中招生管理，落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的招生政策，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

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